Коли у Франції говорять про морську політику, багато хто спершу думає про Атлантичне узбережжя, Бретань чи Середземне море. Але справжнє морське багатство країни розташоване за тисячі кілометрів. Майотта в Індійському океані, Гваделупа та Мартиніка в Карибському морі, Французька Полінезія в Тихому океані чи Гвіана на північному узбережжі Південної Америки разом утворюють основу французької присутності на світових морях. Близько 97 відсотків французької морської території знаходяться в цих заморських володіннях.
На саміті ООН з океанів у Ніцці у 2025 році так звані Outre-mer були поставлені в центр уваги. Це не дивно. Адже багато з цих регіонів опинилися на передовій кліматичної кризи. Підвищення рівня моря, все сильніші урагани, відбілювання коралових рифів і зростаюче закислення океанів давно стали звичайними проблемами тут. Те, що у європейських столицях часто обговорюється як сценарій майбутнього, на багатьох островах є вже сьогодні реальністю прямо біля будинку.
У цьому полягає помітна суперечність. Заморські території часто грають другорядну роль у політичних дебатах у Парижі. Водночас позиція Франції як морської держави великої ваги значною мірою залежить від них. Без розкиданих територій у трьох океанах країна не мала б ані однієї з найбільших виняткових економічних зон у світі, ані такого значущого впливу на міжнародні морські питання.
Однак із такою величиною приходить і відповідальність. Заморські території є осередком значної частини французької біорізноманітності. Коралові рифи, мангрові ліси та чутливі прибережні екосистеми слугують місцем проживання для безлічі видів тварин і рослин. Водночас багато людей живуть безпосередньо на узбережжі. Для них стан морів означає не лише охорону природи, а й доходи, харчування, постачання питної води та житло.
Саме тому багато представників Outre-mer вже давно вимагають більшого права голосу. Вони хочуть сприйматися не просто як географічне розширення Франції, а як політичні актори з власним досвідом і інтересами. Для багатьох місцевих громад захист моря не є абстрактним питанням міжнародної дипломатії. Він стосується майбутнього їхніх спільнот дуже конкретно. В деяких місцях вже сьогодні стоїть питання, чи будуть певні прибережні ділянки придатними для життя через кілька десятиріч.
Одночасно заморські території показують, що вони є набагато більше, ніж жертвами зміни клімату. Французька Полінезія нещодавно привернула міжнародну увагу оголошенням величезної зони морського захисту. Такі ініціативи демонструють, що інноваційні рішення часто виникають далеко від політичних центрів. Уявна периферія дедалі більше перетворюється на лабораторію сучасної морської політики.
Вирішальне питання полягає не тільки в тому, як захищати океани. Так само важливо, хто приймає рішення щодо заповідних територій, рибальства, видобутку корисних копалин та заходів адаптації. Поки ці рішення переважно приймаються у Парижі, Брюсселі чи на міжнародних конференціях, роль заморських територій залишається неповною.
Outre-mer нагадують Франції просту істину: морська велич вимірюється не лише квадратними кілометрами. Вона проявляється передусім у готовності брати на себе відповідальність і слухати людей, які щоденно живуть із наслідками змін у світових морях.
Андреас М. Брукер