Лише за кілька годин до початку традиційного військового параду з нагоди національного свята Франції французька Державна рада (Conseil d’État) здійснила несподіваний різкий поворот. Після того як Адміністративний суд Парижа в понеділок призупинив обов’язок пред’являти QR-код для доступу до огороджених зон Єлисейських полів, найвищий адміністративний суд країни в ніч на 14 липня знову запровадив цей захід.
Таким чином, доступ до особливо охоронюваних зон параду й надалі залежить від попередньої реєстрації.
QR-код і посвідчення особи знову є обов’язковими
Відвідувачі, які бажають увійти до контрольованих зон уздовж Єлисейських полів, знову повинні пред’явити персоналізований QR-код. Додатково необхідний дійсний документ, що посвідчує особу, дані в якому мають збігатися з даними QR-коду.
Перевірки безпеки мають гарантувати, що доступ до чутливих зон заходу отримають виключно попередньо зареєстровані особи.
Інтереси безпеки переважають
Conseil d’État обґрунтувала своє рішення винятковими вимогами безпеки навколо військового параду. На думку суду, безпосередня близькість початку заходу, а також значна безпеково-політична важливість події виправдовують продовження обмежень доступу.
Особливу вагу мала участь винятково великої кількості міжнародних глав держав і урядів, зокрема й президента України Володимира Зеленського. До цього додаються особливі вимоги щодо захисту масштабного військового заходу в центрі французької столиці.
На думку суду, за цих виняткових обставин суспільний інтерес у безпеці заходу переважає заперечення проти процедури реєстрації.
Незвичний юридичний перебіг
Юридичний спір протягом кількох днів перетворився на помітне правове протистояння.
Спочатку префектура поліції Парижа вперше запровадила для глядачів обов’язкову систему попередньої реєстрації з персоналізованим QR-кодом. Після цього правозахисна організація Vigie Liberté домоглася в Адміністративному суді Парижа тимчасового призупинення цього обов’язку.
Французький уряд негайно оскаржив це рішення. У ніч із 13 на 14 липня Conseil d’État скасувала постанову Адміністративного суду. Таким чином, обов’язковість QR-коду знову стала чинною лише за кілька годин до початку перших перевірок на вході.
Значення, що виходить за межі окремого випадку
Рішення може мати показове значення й після національного свята. Найвищий французький адміністративний суд уперше підтвердив, що за виняткових умов безпеки може бути допустимою попередня система доступу з персональною реєстрацією та QR-кодом.
Водночас це рішення ухвалене виключно в межах прискореного провадження. Чи витримає процедура реєстрації також всебічну правову перевірку в основному провадженні, залишається відкритим питанням. Тому принципове питання про те, якою мірою держава може запроваджувати цифровий контроль доступу на масових заходах, імовірно, й надалі займатиме французькі суди.
Андреас М. Брукер