Франція опублікувала другий масштабний указ щодо спрощення муніципальних правил

Париж – 28.07.2026: Французький уряд опублікував у Journal officiel другий так званий масштабний указ щодо спрощення муніципальних процедур. Декрет № 2026-674 від 27 липня містить близько 30 окремих заходів для територіальних громад та їхніх об’єднань. Він є продовженням першого указу від 20 лютого та втілює оголошене прем’єр-міністром поступове спрощення норм місцевого адміністративного регулювання.

Одна з ключових змін стосується наземних фотоелектричних установок. Порогове значення, після якого для таких проєктів обов’язково потрібна оцінка впливу на довкілля, підвищується з одного до трьох мегават пікової потужності. За даними уряду, це має узгодити регулювання з будівельним правом і зробити планування більш передбачуваним для муніципалітетів та інвесторів.

Однак нижче нового порогу екологічний контроль не скасовується автоматично. Відповідна регіональна префектура й надалі в кожному окремому випадку оцінюватиме, які наслідки проєкт може мати для довкілля та здоров’я людей. Якщо вона виявить значні ризики, то може вимагати проведення повного дослідження. Таким чином, обов’язкову перевірку замінює вибіркова процедура; це не означає автоматичного схвалення менших установок.

Указ також змінює розрахунок муніципальних зобов’язань у сфері соціального житла. Надалі чисельність ув’язнених більше не враховуватиметься в кількості населення, що має значення для цього розрахунку. Нова редакція статті R. 302-14 Кодексу будівництва та житла має зменшити навантаження на громади з великими пенітенціарними установами. Раніше їхня статистична чисельність населення збільшувала розрахункову потребу в соціальному житлі, хоча ув’язнені не формують звичайного попиту на місцевому ринку житла.

Зміна стосується застосування закону SRU, який зобов’язує численні муніципалітети забезпечувати мінімальну частку соціального житла. У травні уряд посилався в Сенаті на Рео в департаменті Сена і Марна. На його думку, там пенітенціарна установа спотворює чисельність населення, на якій ґрунтується розрахунок муніципальних зобов’язань щодо житлового будівництва.

Інші положення стосуються будівельного та планувального права, роботи муніципальних органів, кредитних гарантій місцевих територіальних громад і окремих процедур у сфері екологічного права. За даними уряду, зміни ґрунтуються на пропозиціях префектів і муніципальних учасників, зібраних у програмах France simplification та Roquelaure de la simplification. Таким чином, указ об’єднує численні технічні зміни, кожна з яких стосується різних компетенцій та адміністративних процесів.

Також 28 липня було опубліковано окремий декрет № 2026-675. Він реорганізовує консультативні комісії департаментів з питань безпеки та доступності. Обидва нормативні акти переважно змінюють положення про виконання; основні законодавчі обов’язки муніципалітетів залишаються чинними.