Поки океани зазнають зростаючого тиску через зміни клімату, перенаселення рибними запасами та забруднення пластиком, Франція намагається переосмислити свою роль великої морської держави. Напередодні третьої Конференції ООН з океанів (UNOC) у Ніцці майже рівно рік тому французький уряд оголосив низку широкомасштабних заходів, що мають суттєво посилити захист морських екосистем. У центрі уваги — створення найбільшої у світі морської охоронної зони у Французькій Полінезії та нові ініціативи проти пластикового забруднення в Середземноморському регіоні.
Ці оголошення мають не лише екологічне, а й геополітичне значення: Франція має другу за розміром виключну економічну зону у світі і дедалі більше розглядає себе як провідного учасника міжнародної морської політики, яка повинна поєднувати біорізноманіття та економічне використання.
Найбільша морська охоронна зона у світі
Найвражаючим кроком є розширення морського захисту у Французькій Полінезії. У майбутньому близько 4,8 мільйона квадратних кілометрів морської площі матимуть охоронний статус. Таким чином, охоронна зона охоплюватиме майже всю виключну економічну зону цього тихоокеанського заморського регіону.
Особливо помітним є обсяг так званих суворо охоронених районів. Приблизно на 900 000 квадратних кілометрів людські втручання будуть надалі суттєво обмежені або повністю заборонені. Мета — зберегти чутливі середовища проживання від наслідків промислового використання та забезпечити місця проживання для видів, які перебувають під загрозою.
Розміри підкреслюють важливість ініціативи: площа суворо охоронюваної території перевищує півторакратний розмір Франції. У світі є лише кілька порівнянних за масштабом охоронних зон.
Для Парижа цей захід має також стратегічне значення. Французькі заморські території надають країні виняткову морську присутність в усіх світових океанах. Особливо у Тихому океані контроль і сталий менеджмент морських ресурсів набувають величезного значення на тлі зростаючих геополітичних суперництв.
Більше захисту у французьких водах
Паралельно з заходами в Полінезії уряд оголосив про масштабне розширення морського захисту на всій території французької юрисдикції. До кінця 2026 року 78% французьких морських площ мають отримати якусь форму охорони. Частка особливо суворо охоронюваних територій зросте з нинішніх 4,8% до 14,8%.
Ситуація значно зміниться й у європейських водах Франції. Там частка суворо охоронюваних ділянок має збільшитися з усього 0,1% до 4%. Таким чином уряд реагує на критику численних науковців і екологічних організацій, які роками зауважували, що багато існуючих охоронних зон існували лише на папері.
Насправді багато французьких морських охоронних зон досі дозволяли інтенсивну економічну діяльність. Через це склалось міжнародне враження, що охоронний статус часто не супроводжується ефективними обмеженнями.
Нові правила мають на меті створити протидію такій критиці. Особливу увагу приділять тралення дном — методу вилову, що вважається особливо проблемним, оскільки він може завдавати шкоди кораловим рифам, губчастим спільнотам та морським травам. Ці середовища є одними з найбагатших за видовим різноманіттям океанічних екосистем і одночасно важливими для накопичення вуглецю.
Боротьба з пластиковим потоком
Другим пріоритетом французької ініціативи є боротьба із забрудненням пластиком. Океани сьогодні містять, за приблизними оцінками, мільйони тонн пластмасових відходів. Особливо постраждало Середземномор’я, яке через обмежений водообмін вважається одним із найзабрудненіших морів світу.
У рамках Барселонської конвенції прибережні країни Середземного моря погодились посилити зусилля зі зменшення надходження пластику. Франція має взяти координаційну роль у цих зусиллях.
В центрі — підтримка моделей кругової економіки. Ініціатива «Circe.Med», яку підтримує Париж, об’єднує більше 200 учасників із наукової, економічної та політичної сфер. Мета — зменшити утворення пластикових відходів уже на джерелі, розширити структури переробки та запобігти потраплянню сміття у моря через річки.
Цей підхід ґрунтується на висновку, який за останні роки отримав широке визнання: очищення забруднених морів є технічно складним і дорогим. Набагато ефективніше заздалегідь попереджати потрапляння пластику.
Міжнародний сигнал
Французькі заяви тісно пов’язані з глобальними цілями ООН щодо біорізноманіття. У центрі уваги — так звана мета «30×30». До 2030 року щонайменше 30% суходолу та морських площ світу мають отримати охоронний статус.
Поки що доля охоронюваних морських територій суттєво нижча за цю ціль. Однак обіцянки, озвучені в Ніцці різними країнами, могли б суттєво підвищити глобальний рівень захисту. Франція намагається виступити як лідер і мотивувати інші країни до подібних заходів.
Стратегія повторює модель, яку вже можна було спостерігати в міжнародній кліматичній політиці: окремі країни встановлюють амбітні стандарти і сподіваються таким чином запустити динаміку, що спонукатиме інших урядів діяти.
Чи буде цей підхід успішним — поки що невідомо. Багато країн, що розвиваються та з перехідною економікою, вказують на нестачу фінансових ресурсів та економічну важливість рибальства для населення. Відповідно, міжнародні переговори про обов’язкові стандарти захисту є вкрай складними.
Справжнє випробування почнеться тільки після політичних оголошень. Морські охоронні зони ефективні лише тоді, коли їх дієво контролюють і моніторять. Особливо у віддалених районах Тихого океану це створює значні логістичні виклики. Спостереження через супутники, міжнародна співпраця та достатнє фінансування будуть вирішальними для запобігання незаконному вилову та іншим порушенням.
Тим не менше, конференція ООН з океанів у Ніцці стала важливим поворотним моментом. Франція дає зрозуміти, що захист морів більше не має розглядатися як другорядне питання екологічної політики, а як центральне завдання міжнародного управління. З огляду на зростаючі навантаження на морські екосистеми, майбутнє глобального захисту навколишнього середовища може вирішуватися не лише на суші, а передовсім у світових океанах.
Андреас М. Брукер