Швейцарія допомагає гасити лісові пожежі, але залишається поза системою цивільного захисту ЄС

Берн – 12.08.2026: Швейцарія підтримує європейські держави під час масштабних лісових пожеж, але й надалі не має повноцінного доступу до Механізму цивільного захисту Європейського Союзу. Цей особливий статус насамперед ускладнює швидку та зобов’язувальну координацію повітряних суден, оперативних команд і медичної допомоги, щойно можливостей постраждалої країни вже недостатньо.

Наприкінці липня швейцарська армія направила три гелікоптери Super Puma на Корсику, щоб допомогти Франції в роботах із гасіння пожеж. До цього два гелікоптери вже були надані для операцій на півдні Франції. Пожежні команди з Женеви також направили на французьке атлантичне узбережжя. Підтримку було надано на запит французьких органів влади та через чинні двосторонні й адміністративні механізми співпраці.

Механізм цивільного захисту ЄС об’єднує пропозиції допомоги держав-учасниць і координує їх під час природних катастроф, надзвичайних ситуацій у сфері охорони здоров’я та конфліктів. Можна запитувати, зокрема, пожежні літаки, гелікоптери, пожежні модулі, пошуково-рятувальні команди або медичне транспортування. Координацію здійснює Координаційний центр реагування на надзвичайні ситуації Європейської комісії. Ця процедура має запобігти тому, щоб пропозиції допомоги та реальні потреби під час гострої кризи узгоджувалися із запізненням.

Швейцарія співпрацює з Європейською комісією з 2017 року на підставі адміністративної угоди. Завдяки цьому вона може обмінюватися інформацією та пропонувати або запитувати підтримку в конкретних надзвичайних ситуаціях. Однак рівноправній участі досі перешкоджає правовий бар’єр: за даними Федерального управління цивільного захисту, відповідне законодавство ЄС не дозволяє участі Швейцарії, оскільки країна не є членом ані Європейського Союзу, ані Європейського економічного простору.

Практичну користь європейської системи для Швейцарії продемонструвала ситуація після пожежі в Кран-Монтані 1 січня 2026 року. Через механізм ЄС протягом кількох днів 38 тяжкопоранених було переведено зі Швейцарії до спеціалізованих клінік європейських держав. Федеральний департамент оборони, цивільного захисту і спорту Швейцарії оцінив цю підтримку як важливу для швидкого лікування пацієнток і пацієнтів із тяжкими опіками.

20 березня Федеральну раду поінформували про перші результати співпраці. За дорученням парламенту Департамент оборони тепер готує заявку на участь у Механізмі цивільного захисту ЄС. До кінця 2026 року мають бути представлені основні положення законопроєкту та різні моделі фінансування.

Повноправне членство дозволило б Швейцарії запитувати європейські ресурси за встановленими процедурами та надавати власні засоби на більш зобов’язувальних умовах. Необхідну для цього співпрацю вже випробовують на практиці: у жовтні 2026 року на майданчиках у Женеві, Епессі та Паєрні заплановані міжнародні навчання з цивільного захисту CH-MODEX26.