この言葉は何気なく、ほとんど民衆的に聞こえる。「Il ne faut pas emmerder les Français」— フランス人をこれ以上苦しめてはいけない。中東情勢のエスカレーションに伴うエネルギー価格の上昇に対する新しい支援策の発表で、セバスチャン・ルコルヌ首相が述べた言葉である。しかし、この単純明快さの中にこそ、フランスにおける注目すべき政治的変化が見て取れる。
パリではもはや国民を一時的な危機に合わせるのではなく、恒久的な非常事態に備えるという姿勢が明らかになってきている。
フランス政府は、数年前では珍しかった冷静な語り口で地政学的リスクについて言及するようになった。ルコルヌは中東紛争が「いずれかの形で続く」と率直に述べた。良好な状況下であっても秋までにようやく状況の安定化が見込まれると説明している。同時に、政府はこれまで安全保障関連のシンクタンクでしか議論されてこなかったシナリオ、例えば石油インフラへの攻撃、海上貿易ルートの途絶、ホルムズ海峡やバブ・エル・マンデブ海峡の封鎖可能性などに対しても警告している。
こうしてフランスの政治トーンは根本的に変化している。政府はもはや不確実性を言葉巧みに隠そうとはせず、それを国家の広報に組み込むようになったのだ。
持続的危機の新しい言葉
ルコルヌの言葉の真の意味は内容よりも、その政治的な含みである。
「フランス人を煩わせるな」というのは単なる社会的配慮ではない。これは政治的脆弱性の暗黙の認識だ。フランス国家は経済的圧力が暴動に変わる速さをよく知っている。
2018年の黄巾蜂の抗議行動の記憶は中心的である。この出来事ほどフランスのエリート層を動揺させたものはほとんどない。もともとは燃料税の比較的限定的な引き上げによって火がついたが、数週間以内に購買力の低下、社会的不平等、そしてエマニュエル・マクロンのテクノクラート的リーダーシップへの反発を伴う全国的な抗議運動へと発展した。
それ以来、エリゼ宮内では戦略的ドグマが定着した。エネルギー価格は純粋な経済問題ではなく、国内の安定性の問題である。
だからこそルコルヌは燃料税の一般的な引き下げに反対している。そのような措置は短期的には人気を博すが、長期的には財政的に管理困難になる。代わりに政府は、通勤者、介護職員、農家、タクシー会社、物流事業者など特に影響を受けやすいグループに向けたターゲットを絞った補償策に注力している。
これは政治的に大いに示唆的だ。フランス国家はもはや危機を完全に吸収しようとはせず、その社会的な爆発力を制限しようとしている。
フランスが危機経済の論理を発見する
ここにフランス国家哲学の深い変化が現れている。
数十年にわたり、フランスの社会モデルは暗黙の約束に基づいてきた。国家は国民を世界市場の厳しさから包括的に保護する。金融危機、パンデミック、エネルギー価格ショックといった局面で、パリは伝統的に大規模な介入、価格統制、補助金、あるいは国家の借入で対応してきた。
ウクライナへのロシア侵攻後のエネルギー危機の際、このロジックは最高潮に達した。フランスは電力とガスの価格を行政的に抑え、数十億ユーロのコストを国家予算で吸収した。公的債務は増え続け、GDP比で110％を大幅に超えている。
しかし財政余力は縮小している。高い金利、低成長、増加する防衛費用、そして構造的赤字の組合せがパリに優先順位付けを強いている。政府はもはやあらゆる危機を完全に無効化できない。
それゆえに新たなフランスの危機政策が生まれつつある。普遍的な保障ではなく、選択的な負担軽減である。
この変化はフランスに限らない。ヨーロッパ全体で似た傾向が見られる。国家は継続的な負担を完全に補償するのではなく、行政的に管理しようとしている。ただしフランスでは一般的な欧州諸国よりも国家への社会的期待が高く、この戦略は特に政治的に敏感である。
地政学的リアリズムの復活
また、フランス政府関係者が地政学的リスクに新たに率直に言及し始めたことも注目される。
数年前までは、欧州ではグローバルな経済の相互依存が最終的には安定効果をもたらすと考えられていた。エネルギーは主に市場問題であり、地政学的脆弱性ではないと捉えられていた。しかしウクライナ戦争以来、この前提は崩れ始めている。
そして今、中東紛争は不確実性をさらに悪化させている。フランスは国民に間接的に伝えている。すなわち「計算可能なグローバリゼーションの時代は終わった」ということだ。
ルコルヌの発言はより大きな戦略的パターンに合致している。欧州は供給網がより脆弱になり、エネルギー価格が高止まりし、地政学的ショックが頻発する世界に心構えをしている。
加えてもう一つの要因がある。それは安全保障上の軍備強化だ。フランスは防衛、兵器生産、戦略的インフラに巨額投資を計画している。マクロン大統領は数年前からヨーロッパの「戦略的自立」について語っており、現在の危機がこの方針にさらなる正当性を与えている。
しかし軍備強化、エネルギー安全保障、産業の回復力強化は莫大な費用を伴う。政治的に最も難しい課題は、この変革を社会的に受け入れやすくすることである。
適応の心理学
まさにここでルコルヌの言葉が本来の機能を発揮している。
政府は狭い綱渡りをしている。国民に厳しい時代を備えさせながらも、過剰な警告を避ける必要がある。真剣さを伝えつつも、パニックを生まないようにしなければならない。そしてなぜ国家が今後すべての負担を完全に補償できなくなるのかを説明しなければならない。
だからこそ政府のコミュニケーションは非常にテクノクラート的な調子を帯びている。危機は劇的に語られるのではなく、管理されている。対象を絞った支援、負担の分配、回復力や適応について言及される。
そこには静かな教育的メッセージがある。市民が不確実性を通常の状態として受け入れることを学ぶべきだということだ。
これは政治的にリスクも伴う。フランスは抗議文化が強く、エリートに対する深い不信感がある国である。社会的不公正の認識はすぐに爆発を招く可能性がある。一方で政府は、かつての安定の幻想への回帰はもはや不可能だと確信しているようだ。
したがって本質的なメッセージは、「国家が危機から君たちを守る」というものではない。
むしろ、「国家は社会を持続的危機の時代に渡って統制可能に保とうとしている」のだ。
これは根本的な違いであり、おそらく今の瞬間における本当の政治的転換だ。
P.T.