イタリア、セウタ危機を受けスペインからの渡航者への検査を発表

ローマ – 2026年7月31日：イタリアは、セウタで最近発生した移民危機への対応として、スペインからの渡航者に対する追加的な検査を実施すると発表した。その後の説明では、主に空港と港湾を経由して入国するEU域外国籍者を検査する方針とされた。ローマは、北アフリカ沿岸のスペイン領飛び地に多数の人々がモロッコから到達したことを受け、安全上の懸念を理由にこの措置を正当化している。

イタリア政府は当初、スペインに対するシェンゲン制度の一時停止について言及していた。これは混乱を招いた。加盟国1国が、他国をシェンゲン圏から排除することはできないためだ。ただし、イタリアは一定の条件の下で、自国の国境に期間限定の検査を導入することができる。これによってスペインのシェンゲン圏加盟資格が影響を受けることはない。

スペインのメディア報道によると、検査は抜き打ちで実施され、EU市民としての移動の自由を有しない人々に重点が置かれる見通しだ。スペイン国籍者およびその他のEU市民に対する全面的な入国禁止は予定されていないという。両国間の通常の航空便およびフェリーの運航も原則として可能なままだが、渡航者は追加の確認を受ける可能性がある。

発端となったのはセウタの状況で、ここ数日、多くの人々がモロッコからスペイン領飛び地との国境を越えた。マドリードは、この流入をEUの対外国境にとって深刻な負担とみなしている。スペイン側の発表によれば、到着した人々の大部分はすでにモロッコへ戻っている。影響を受けた人々の正確な人数および個々の法的地位については、当局が引き続き確認を進めている。

スペインの外相ホセ・マヌエル・アルバレスはイタリア側の説明を退け、シェンゲン圏の一体性は確保されていると強調した。ジョルジャ・メローニ政権の代表者らがスペインに対するさらなる措置を求めたことを受け、マドリードは7月30日、すでに駐イタリア大使を呼び出していた。この事案は、移民政策で異なる利害を追求する二つのEU加盟国の関係を悪化させている。

シェンゲン国境規則は、公の秩序または国内治安に対する重大な脅威がある場合に限り、国境検査の一時的な再導入を認めている。このような措置は必要性、比例性、期間の限定を満たさなければならず、欧州委員会にも通知する必要がある。EUの公式一覧では、7月31日時点でスペインからの交通に特化して届け出られたイタリアの検査は記載されていなかった。

セウタは国家法上スペインに属するが、アフリカ大陸に位置し、モロッコと直接国境を接している。イタリアの発表は、スペインのシェンゲン圏における地位にも、EU市民の移動の自由にも影響を与えない。