スイスは森林火災で支援するも、EU市民保護制度からは除外されたまま

ベルン – 2026年08月12日：スイスは大規模な森林火災に見舞われた欧州諸国を支援しているが、欧州連合の市民保護メカニズムへの完全なアクセスは依然として持たない。この特別な立場は、被災国の能力が不足した場合に、航空機、派遣チーム、医療支援を迅速かつ確実に調整することをとりわけ困難にしている。

7月末、スイス軍は消火活動でフランスを支援するため、3機のスーパーピューマ・ヘリコプターをコルシカ島へ派遣した。これに先立ち、フランス南部での活動に向けてすでに2機のヘリコプターが用意されていた。ジュネーブの消防隊員もフランスの大西洋岸へ派遣された。支援はフランス当局の要請に基づき、既存の二国間および行政上の協力ルートを通じて行われた。

EU市民保護メカニズムは、参加国による支援の申し出を集約し、自然災害、保健上の緊急事態、紛争の際にそれらを仲介する。消火用航空機、ヘリコプター、消防モジュール、捜索救助チーム、医療搬送などを要請できる。調整は欧州委員会の緊急対応調整センターが担う。この手続きは、深刻な危機において支援の申し出と実際の需要が結び付くまでに遅れが生じることを防ぐことを目的としている。

スイスは2017年以降、EU委員会との行政協定に基づいて協力している。これにより、情報交換を行い、具体的な緊急事態では支援を提供または要請することができる。しかし、対等な参加には依然として法的障壁がある。連邦市民保護局によると、スイスは欧州連合にも欧州経済領域にも属していないため、関連するEU法は同国の参加を認めていない。

欧州の制度がスイスにとってどのような実際的な利点を持ち得るかは、2026年1月1日に起きたクラン＝モンタナの火災後に示された。EUメカニズムを通じ、数日以内に重傷者38人がスイスから欧州諸国の専門病院へ移送された。スイス連邦防衛・国民保護・スポーツ省は、この支援が重度のやけどを負った患者の迅速な治療に不可欠だったと評価した。

連邦参事会は3月20日、協力から得られた最初の知見について報告を受けた。議会の委託を受け、防衛省は現在、EU市民保護メカニズムへの参加申請を準備している。2026年末までに、法案の基本方針と複数の資金調達モデルが提示される予定だ。

完全加盟により、スイスは定められた手続きに従って欧州の資源を要請し、自国の資源もより確実に提供できるようになる。このために必要な協力は、すでに実地で試行されている。2026年10月には、ジュネーブ、エペイス、パイエルヌで国際市民保護訓練CH-MODEX26が予定されている。