スペイン、正規化申請が100万件超—経済界は負担軽減に期待

マドリード – 2026年7月2日：政府発表によれば、申請期限である2026年6月30日までに、スペインでは特別正規化手続きへの申請が100万件を超えた。首相 Pedro Sánchez は、この手続きが法的な保護と就労機会を結びつけ、闇雇用を正規の仕組みに移行させる統合政策の一部であると述べた。

王令で導入されたこの制度は、2026年1月1日以前から国内に恒常的に居住していた人々を対象としている。審査の後、1年間の滞在・就労許可が付与され、要件を満たせば延長可能だ。担当は内務省および包摂・社会保障・移民省（Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones）である。当局によれば、本手続きは既存の雇用を可視化して拠出金や税収の安定を図ることを目的としている。要件としては居住の証明やその他の所定の書類の提出が必要であり、これにより不正利用の防止も図られる。

経済面では、政府は短期的に社会保険料の増加、また中期的には空席の埋め合わせが期待できるとしている。慢性的な人手不足に直面する建設、農業、物流、介護や家事に関連するサービスなどの業界は、より安定した計画が立てられると見込んでいる。労働市場の研究者は、正規の雇用契約が生産性を高め、離職率を下げ、職業訓練へのアクセスを容易にすると指摘する。国際機関も最近、スペインの成長見通しを肯定的に評価し、就業率の上昇を成長要因として挙げている。

一方で、NGO、労組、自治体の団体など幅広い層が移民局などの当局の処理能力のひっ迫を警告している。申請期間中は地域によって長い待ち時間やホットラインの混雑が発生した。政府は追加人員の投入、オンライン予約の拡充、書類の提出期限の簡素化を発表した。実際にどの程度の効果が出るかは、申請がどれだけ迅速に裁定され、決定通知が送達され、法的に有効な雇用契約が締結されるかにかかっている。そうして初めて保険料が納付され、非公式な雇用関係が解消される。

政治的にはこの措置は議論の的となっている。政府は労働市場の需要と法的明確性を主張する一方で、野党は逆に不当な誘因を招くことを懸念し、搾取防止のためのより厳しい監督を求めている。専門家は、企業内での監査、申請者への相談支援、中央政府と自治体との調整が成功を左右すると強調する。議論は続くが、異常に多い申請数はプログラムが実際のニーズに応えていることを示唆しており、今後数か月で雇用、税収、社会的統合に目に見える影響を与える可能性がある。