ニーダーザクセン州、ロシア技術を用いるフラマトムの燃料集合体プロジェクトを承認

リンゲン – 2026年7月23日：ニーダーザクセン州は、フランスの原子力企業フラマトムの子会社であるAdvanced Nuclear Fuels GmbH（ANF）に対し、リンゲンの燃料集合体工場の拡張を承認した。今後、同工場ではロシア型の六角形燃料集合体を製造できる。この決定は2026年7月22日水曜日、連邦政府の委託を受けてニーダーザクセン州環境省が公表したもので、ロシア国営企業との協力が予定されていることから、政治的に大きな批判を招いている。

ANFは、ソ連型またはロシア型の原子炉向けに、ライセンスに基づく加圧水型原子炉用燃料集合体の製造を申請していた。ロシア国営企業ロスアトムの子会社であるTVELとの協力が予定されている。省によれば、製品は東欧市場向けとされる。エムスラント地方のリンゲンにある施設はオランダ国境に近く、フラマトムのドイツ拠点ネットワークに属している。

州当局は、連邦当局による安全保障状況の更新評価を踏まえ、この承認を合法的に拒否することはできなかったと説明した。手続きではこれに先立ち、スパイ行為、破壊工作、外部からの安全保障上のリスクの可能性が検討されていた。連邦環境省はロシア国営企業との協力に政治的な懸念を示していたが、原子力法上の法的要件にも言及した。

許可には包括的な安全要件が付されている。TVEL、ロスアトム、またはこれらの企業から委託を受けた人物の従業員は、原則として工場敷地内に立ち入ることができない。例外は厳しく限定された場合に限られ、所管監督当局の同行が必要となる。したがって、今回公表された許可は、ロシアの専門家が通常どおり工場で勤務できるとの見方に反するものとなっている。

TVEL関連の機械、ハードウェア、ソフトウェアについても、外部による安全技術上の検査を受けなければならない。該当するシステムは、燃料集合体工場のその他のITネットワークおよび運用ネットワークから技術的に分離された状態を維持する必要がある。ロシアから供給されるガドリニウム含有燃料棒についても、能動型および受動型のスキャナーで完全に検査される。この検査には四眼原則が適用される。

さらにANFは、スパイ活動や破壊工作の可能性に伴うリスクについて、従業員に定期的な研修を実施しなければならない。ニーダーザクセン州のクリスティアン・マイヤー環境相は、ロシアの関与は政治的に誤りだと述べる一方、許可当局は連邦政府の評価に拘束されることを強調した。同省は、法的効力の決定要件となる連邦官報での正式告示に先立ち、決定書の全文を公表した。

これによりフラマトムの計画には法的根拠が与えられる一方、政治的な論争は続いている。批判派は、ロシアによるウクライナ侵攻を背景に、ロスアトムとの協力を安全保障および依存関係のリスクとみなしている。これに対し当局は、この許可には技術面、人員面、組織面での保護措置が特に付されており、決定は連邦政府による最新の安全保障評価に基づくものだと強調している。