フランス、サイバー作戦を理由にロシア大使を召喚へ

パリ – 2026年7月13日：フランスは今後数日以内に、ロシア大使を外務省へ召喚する方針だ。ジャン＝ノエル・バロ外相は月曜日、この措置について、ロシアに帰属するとされる大規模なサイバー作戦を理由に挙げた。この作戦は破壊工作とスパイ活動を目的とし、フランスを含む欧州のおよそ10カ国に影響を及ぼしたという。外相は外交上の召喚について具体的な日程を示さなかった。

バロ氏はBFMTV-RMCで、サイバー活動と関係する9人の個人および4団体に対する制裁が準備または決定されていることも明らかにした。対象者の氏名、法的根拠、発効時期については詳しい情報を示さなかった。発表された召喚はまず外交的な抗議手段であり、国交断絶や外交官の国外追放を意味するものではない。

フランス政府はこれにより、2025年以降にサイバー空間で明確に積極化してきた公的な帰属認定政策を継続する。外務省は2025年4月29日、APT28グループをロシア軍参謀本部情報総局（GRU）に明確に帰属させた。フランス側の説明によると、同グループは2021年以降、公共サービス、民間企業、パリ2024オリンピック・パラリンピック競技大会に関与したスポーツ団体を含む、フランスの約12の組織を標的にしていた。

パリは当時、過去の事例にも言及した。2015年のテレビ局TV5Mondeへの攻撃、ならびに2017年のフランスの選挙プロセスを不安定化させようとする試みである。外国の情報機関を名指しで公表したことは、方針転換を示すものだった。それ以前のフランスは、こうした非難に際しては通常、技術的な攻撃パターンを説明するか、欧州のパートナーによる共同声明に加わるにとどまり、国家主体をこれほど直接的に名指しすることはなかった。

情報システム安全保障の国家機関ANSSIも2025年、国際的なパートナーとともに、西側の物流・技術企業に対するリスクの高まりを警告した。これによると、APT28と関連付けられる主体は、ロシアによるウクライナ侵攻の開始以降、これらの分野へのデジタル上のアクセスをより積極的に利用している。今回の事案は、スパイ活動、影響工作、重要インフラをめぐる、より広範な欧州の対立の一部に位置付けられる。

フランスの外交政策にとって、この対応は三つの側面を結び付ける。技術的攻撃の公的な帰属認定、欧州のパートナーとの連携、そしてモスクワへの外交的圧力である。発表された制裁の有効性は、対象者の資金へのアクセス、渡航、技術調達ルートを実際に制限できるかどうかに左右される。バロ氏の発表に対するパリのロシア大使館からの公式声明は、当初出されていなかった。

今回の召喚は、ウクライナ戦争をめぐってパリとモスクワの関係が引き続き緊張していることを背景としている。フランスはサイバー作戦を、当局や企業だけの安全保障上の問題とはもはや見なさず、国家による影響工作や不安定化戦略の構成要素として、ますます位置付けている。今回発表された召喚により、パリはこの関連性を外交の場でも明確に示そうとしている。