ガブリエル・アタルはひとつの文で、現在フランスの政治的中道を再定義しようとしている。フランスは「より少なく受け入れ、よりよく受け入れられるようにすべきだ」と。この表現は、事務的で冷静に聞こえる。しかし実際には、マクロン派の政治的自己認識に深い変化をもたらすものであり、おそらくフランス国内政治の新たな段階の始まりを意味している。
なぜなら、アタルのメッセージはここ数年明らかになっている動向を代表しているからだ。移民問題はフランスでは、極右の周辺テーマから国家権力の中心的試金石へと変わった。2027年に真剣に大統領を目指す者は、統制、統合、国民的アイデンティティに関する問いに答えを示す必要がある。
マクロン主義の戦略的再構築
ガブリエル・アタルは明らかに、エマニュエル・マクロンと伝統的な右派の間の政治空間を新たに占めようとしている。初期のマクロン主義は経済の近代化、欧州統合、社会的開放性に力点を置いていたが、アタルは秩序政策、管理、統合能力へと重点を移している。
これは偶然ではない。フランスの政治的中道は長年にわたり圧力にさらされてきた。ひとつには、マリーヌ・ルペン率いる国民連合という移民問題を安全保障やアイデンティティ問題と強く結びつける政党の台頭がある。もうひとつは、リベラルな中道が、統合、犯罪、社会的結束といった問題を国家が長期間軽視していたとの印象を持った下層・中層中間層の有権者を失い続けている点だ。
アタルはそれに対し、経済面では経済自由主義的に、移民と安全保障では厳格にするという二重の戦略で応じている。彼の「管理された」または「選択的な」移民政策の要求はカナダモデルを意識したものであり、資格、語学能力、労働市場の需要に基づくより厳しい選別を意味している。対して家族呼び寄せや無秩序な移民はより強く制限されるべきだとする。
この立場の政治的核心は具体的な施策よりも国家の統制の象徴性にある。アタルは国家が誰を受け入れるか、どの条件で受け入れるかを再び積極的に決定することを示している。
移民問題は新たな権威の問題へ
特に注目すべきは、フランスの政治的議論の変化の大きさだ。10年前ならば、多くの今日の主張は主として保守または右派の領域に属するとみなされていただろう。しかし現在では、「統制」、「制限」、「統合能力」といった言葉は、ほぼすべての関連する政治勢力の標準語彙となっている。
この変化にはいくつかの原因がある。
第一に、近年のテロ攻撃の影響が続いている。パリ、ニース、サンドニの襲撃は多くのフランス国民の移民・統合問題に対する意識を永続的に変えた。それ以降、移民は国内治安問題とより密接に結び付けられている。
第二に、郊外地区（Banlieues）での社会的緊張が政治論争を激化させている。若年層の高い失業率、パラレルソサエティの形成、繰り返される暴動は、一部の国民に国家の統制喪失の印象を与えている。
第三に、多くの欧州諸国と同様に、フランスは増加する庇護申請者、不法移民の地中海経由での流入、社会的アイデンティティ問題の分断深化という圧力に直面している。
政治的な結果として、党派全体で修辞的な右傾化が見られるようになった。内相ジェラルド・ダルマナンはすでに合法的な移民の一時的停止を公然と要求している。ブルーノ・ルタリヨーなどの保守派政治家は国家の統合能力の「限界」について言及する。社会民主主義やリベラル派の政治家さえ、ほぼ無制限の開放を示す言葉を避けるようになった。
経済的ジレンマ
しかしここにアタルの立場の矛盾が現れている。
フランスはすでに深刻な労働力不足に直面している。特に介護、建設、飲食業、農業、輸送業などが影響を受け、多くの業種が外国人労働者なしでは成り立たなくなっている。
さらに人口動態の変化も追い打ちをかけている。フランスの高齢化はドイツやイタリアより遅いものの、年金制度や医療、労働市場への圧力は高まっている。追加の就労者なしでは社会保障体制の維持が長期的に困難になるだろう。
このため多くの経済学者は、移民を単に安全保障や文化の問題としてのみ扱うことに警鐘を鳴らす。グローバル化した経済では国家は優秀な労働力をめぐって競争しており、カナダやオーストラリアのように管理された移民政策を推進して成長とイノベーションを確保している国もある。
アタルはまさにその狭間を狙う。無秩序な移民を減らしつつ、優秀な専門職の誘致を目指す。政治的には理にかなっているが、実際の実施は複雑だ。
なぜなら、フランス経済の現実は高技能移民という理想だけに合致しないからだ。多くの空き職は過酷で低賃金の肉体労働にあり、それらはしばしば「高技能移民」のイメージには当てはまらない移民によって補われている。
これにより政治的な緊張が生まれる。フランスは移民を制限したいが、経済的には移民に依存しているのだ。
大統領選挙戦の開始
アタルの立場は、特に2027年の大統領選を見据えてのものだ。エマニュエル・マクロンは2期勤務後、再選が認められていない。政治的中道は全国的に影響力のある後継者をすでに探している。
アタルにはいくつかの利点がある。若く、メディア映えし、修辞的に優れており、技術官僚的リベラリズムの現代的な代表とみなされている。同時に彼は今、マクロン主義の中心的欠点である安全保障や移民問題での権威不足の批判を是正しようとしている。
しかしそこに彼の戦略の危険性も潜む。
ひとつはオリジナルとの競合のリスクだ。厳しい移民政策を望む有権者は依然としてマリーヌ・ルペンや他の右派候補を支持するかもしれない。もうひとつは、かつて社会的開放性のためにマクロン主義を支持していたリベラルな支持者を遠ざけてしまう可能性だ。
さらに信頼性の問題もある。アタル自身が比較的リベラルな線をとってきた政府の一員であり、そのため彼の新たなレトリックは観察者によっては一貫した理念より戦術的と見なされることもある。
それでも彼の軌道修正が示すのはひとつだ。移民問題は2027年までフランス政治を支配することになる。もはや孤立した問題ではなく、アイデンティティ、社会的結束、国家権威、経済的将来性の問題の投影面となる。
真の変化は政治家がより厳しい立場を取ることにあるのではない。重要なのは、制限的な移民政策が中道の政治的合意となったことだ。フランスはこれによりイデオロギーの座標系を再編し、初期のマクロン主義が体現していたリベラルな非常状態の終焉を迎えるかもしれない。
著者: Andreas M. Brucker