2025年6月7日と8日、フランスのエマニュエル・マクロン大統領がモナコを歴史的な国賓訪問します。フランスの国家元首による訪問は、1984年のフランソワ・ミッテラン以来初めてです。公式には、環境保護における協力と海洋保全への共同の取り組みが焦点となっています。しかしこの訪問は、マネーロンダリングおよびテロ資金供与対策におけるモナコの取り組みが不十分であるとして、国際的な批判が高まる中で行われます。
外交の焦点としての環境への取り組み
マクロン大統領によるこの地中海の小公国への訪問は、ニースで開催予定の第3回国連海洋会議（Unoc3）と密接に関連しています。マクロン大統領はアルベール2世公とともに週末に複数の象徴的な場所を訪問します。その中には、海洋エネルギーを利用して建物の暖房と冷房を行うラルヴォット地区の「seaWergie」施設も含まれます。この取り組みは、2050年までにカーボンニュートラルを達成するというモナコの目標の一環です。海洋博物館の訪問と「ブルーエコノミー」に関するフォーラムは、海洋生態系の保護に対する両国の共同の取り組みを強調しています。
Unoc3の開催地としてニースが選ばれたのは偶然ではありません。国際舞台におけるモナコの取り組みにも光を当てるため、マクロン大統領とアルベール2世公の協議により決定されました。
国際的圧力の下にある金融透明性
環境政策の問題と並行して、モナコはマネーロンダリングおよびテロ資金供与対策に関して大きな圧力を受けている。2024年6月、公国は金融活動作業部会（FATF）によっていわゆる「グレーリスト」に掲載され、監視が強化されるとともに、金融システムの欠陥を是正する必要があることを意味している。新たな金融監督機関の設立や的を絞った金融制裁の導入など、一定の進展は見られるものの、FATFは依然として、とりわけ金融犯罪の捜査および制裁の執行における構造的な弱点を指摘している。
欧州委員会は最近、モナコを「高リスクの第三国」リストに追加する意向を発表した。これは、公国をアフガニスタン、北朝鮮、パナマなどの国々と同列に置く措置となる。この決定にはなお欧州議会の承認が必要であるものの、監視の強化や国際送金に対する制限の可能性を含め、モナコの金融部門に重大な影響を及ぼす可能性がある。
モナコの対応と外交上の課題
モナコ政府はこれらの疑惑を断固として否定し、ブリュッセルから公式な通知を受けていないと強調している。ピエール＝アンドレ・キアッポリ財務大臣は報道を「フィクション」と呼び、モナコが国際機関との協力において遂げてきた進展を強調した。それにもかかわらず、不確実性は残っている。特に、EUのリストに掲載されることがFATFの分類の自動的な結果となる可能性があるためだ。(monacomatin.mc)
マクロン大統領にとって、この訪問は外交上の綱渡りを意味する。一方で、フランスとモナコの緊密な歴史的・経済的関係を強調したいと考えている。他方で、透明性と法の支配に関する国際的な期待に応えなければならない。訪問中に税関および金融犯罪対策における協力強化のための新たな協定に署名することは、その方向への一歩となる可能性がある。
マクロン大統領のモナコ訪問は、外交的な友好関係と国際基準を遵守する必要性との間にある複雑な均衡を浮き彫りにしている。環境協力が前面に出ている一方で、金融の透明性の問題は、モナコとEUの双方にとって非常に重要な中心的テーマであり続けている。
著者：P.T.