国民議会、僅差で農業妥協案を承認

パリ – 2026年7月21日：フランス国民議会は火曜日未明、農業の保護と主権に関する法律をめぐる妥協案を承認した。賛成票は296票、反対票は224票、棄権は41票だった。これにより議会は、7月16日に国民議会と上院の同数代表調停委員会がまとめた合意を確認した。

これにより政府は、迅速化された立法手続きにおける重要な中間段階を乗り越えた。この法案パッケージは6月2日に国民議会で初めて可決され、7月2日には修正版が上院で可決されていた。上院での最終採決は7月21日に予定されている。その後になって初めて議会手続きは完了するが、憲法院による審査の可能性はこれとは別に残る。

最も大きな論争を呼んだのは、植物保護剤に関する例外規定だった。保健・環境機関Ansesは今後、農業大臣の申請に基づき、アセタミプリドとフルピラジフロンについて厳しく限定された許可を出すことができる。アセタミプリドはヘーゼルナッツ栽培に限って検討対象となり、フルピラジフロンはテンサイのほか、リンゴとサクランボを対象とする予定だ。この決定は科学的評価を条件とし、有効成分の全面的な再承認を意味するものではない。

水分野では、妥協案は貯留能力の大幅な拡大を打ち出している。法律は、利用可能な貯留容量を倍増させる目標を掲げる。同時に、事業が地域で調整されていることを条件として、既存の池や多目的貯水施設をより活用する方針だ。貯水施設および関連する取水の許可手続きは簡素化されるが、文書は引き続き、実際に利用可能な水資源を考慮するよう求めている。

まさにこれらの規定は、根本的な対立を映し出している。支持者は、貯水施設を、より頻繁になる干ばつ期に農業と食料安全保障を適応させる手段とみなす。一方、左派および環境派の議員は、水利用をめぐる競合、十分でない市民参加、河川・地下水・湿地への追加的な負荷を警告している。それでも調停委員会は、中心的な規制緩和を維持した。

文書はさらに、オオカミの襲撃から放牧家畜を守るための規則を変更する。第14条は、畜産者が自らの群れを防衛できる措置を拡大し、明確化する。また、国から委託を受けたオオカミ猟師には、狩猟用武器の提供についてより明確な根拠が与えられる。これらの規則は、引き続き保護対象である種への対応に関するものであり、家畜群の保護と自然保護上の要件を両立させようとしている。

この法律は、特に目立つこれら3つの論点をはるかに超える内容を含む。農業の将来プロジェクト、輸入製品の検査、土地利用、補償問題、食品サプライチェーンに沿った取引関係に関する規定が盛り込まれている。しかし、この僅差の多数は、生産確保、環境法、健康上の予防措置をめぐる政治的対立が、議会採決によって終結していないことを示している。