国民議会、激しい対立の末に農業緊急法案を可決

パリ – 2026年7月21日：国民議会は火曜日未明、農業の保護と主権に関する法律の妥協案を可決した。法案には296人の議員が賛成し、224人が反対、41人が棄権した。この結果により最終可決への道が開かれ、上院は2026年7月21日火曜日の午後遅くに審議する予定である。

この法律は、両院間の迅速手続きの後に協議された。議員7人と上院議員7人で構成される同数合同委員会は7月16日に妥協に達した。政府はこの法案を通じて、農業生産を確保し、生産者の交渉上の立場を強化するとともに、水関連事業、畜舎建設、農地保全などに関する手続きを簡素化することを目指している。

対立の中心は植物保護製品に関する規定である。この規定は、食品・環境・労働衛生安全庁Ansesに対し、厳格に定められた条件の下でアセタミプリドとフルピラジフロンの例外使用を認める可能性を開くものだ。両有効成分はフランスでは禁止されているが、EUレベルでは引き続き承認されている。例外は、テンサイ、リンゴ、サクランボ、ヘーゼルナッツを含む、特に大きな影響を受ける作物にのみ適用される予定である。

この規定の支持者は、他のEU加盟国の生産者と比べたフランスの農業経営体の競争上の不利を指摘している。大統領陣営出身で法案の共同報告者を務めるジャン＝ルネ・カズヌーヴ氏は本会議で、物質の使用を認めるのは政治ではなく、科学的安全機関が個別の管理された例外について判断すると強調した。これにより原則的な禁止を維持しつつ、特定の生産分野には限定的な対応余地を設けるとしている。

これに対し、左派および環境派の会派は、この妥協案を健康・環境保護における後退と評価した。批判は2つの有効成分だけでなく、水管理に関する複数の規定にも向けられた。この法律は、とりわけ農業目的の水の貯留を容易にし、水管理に関する地方機関における農業部門の役割を拡大するものとされる。生産確保と規制緩和を結び付けた点こそが、議会での対立を特徴付けている。

政治的には、この僅差の結果は政府周辺の緊張を示している。法案は多数を得たものの、保守派が多数を占める上院による多くの農業政策イニシアチブの場合と比べ、賛成は明らかにまとまりを欠いた。上院は7月2日、法案を第一読会で修正のうえ、賛成219票、反対111票で可決していた。現在交渉された文面への上院の同意は有力視されているが、7月21日午前の時点ではまだ行われていない。

農薬問題に加え、この法律には、不公正とみなされる輸入競争への対策、農地の保護、バリューチェーン全体における所得改善のための措置が盛り込まれている。また、農業経営体での窃盗、損壊、不法侵入に対する制裁も強化する。植物保護製品に関する例外規定が後に実際に適用されるかどうかは、想定された仕組みによれば、Ansesの科学的評価と各業界が満たすべき条件に左右される。