政府、フランス2027年予算に向けた初の指針を提示

パリ – 2026年7月17日：フランス政府は2027年国家予算に関する最初の拘束力のある指針を提示した。予算担当相ダヴィド・アミエルは7月16日、国民議会財政委員会において、将来の財政法案における各ミッションの歳出上限を説明した。この文書は具体的な議会審議の準備開始を示すものだが、まだ完全な予算法案ではない。

中心となるのは歳出増加の抑制である。防衛費と債務返済を除くと、各省庁の予算は2027年に0.4％しか増加しない見込みであり、全体では約15億ユーロの増額に相当する。したがって名目上の増加率は予想インフレ率を大きく下回る。大半の省庁にとって、これは実質的に財政的余地がさらに圧縮されることを意味する。

主な例外は防衛である。この分野では歳出上限を64億ユーロ引き上げることが予定されている。さらに、気候適応と環境対策に15億ユーロの追加資金が発表された。教育、ならびに国内外の安全保障も優先分野に含まれる。政府はこのようにして、節約義務と戦略的に不可欠とみなす投資との両立を図っている。

財政圧力は主に債務動向に起因する。予算担当相によれば、国の利払い負担は2027年にさらに123億ユーロ増加する可能性があり、これは司法予算に匹敵する規模である。ベルシーが委託した専門家団も、新たな措置がなければ一般政府の財政赤字は2027年に国内総生産の5.9％に達し、2030年までに6.8％へ拡大する可能性があると警告していた。

現行予算の執行がすでに新たなリスクを示しているため、予算編成の出発点も厳しい。7月初め、財務省は2026年の追加支出リスクを約30億ユーロと見積もり、そのうち20億ユーロは国が負担し、10億ユーロは医療保険に関するものとした。同時に、2026年の成長予測は0.9％から0.7％へ引き下げられた。

政治的観点からみても、2027年予算は特殊なケースである。次回大統領選挙は2027年に予定されており、政府は引き続き議会内の変動的な多数派に依存している。そのためアミエルは、特別法による暫定予算制度のさらなる延長に反対の立場を示した。政府によれば、そのような解決策は公的財政の運営をより困難にし、予期せぬ危機の際の行動能力を制約する。

完全な法案は2026年9月30日に国民議会へ提出される見込みである。それまでに、節約措置の具体的な配分、社会保障制度の資金調達、地方自治体の負担といった重要な問題が未解決のままである。したがって、今回提示された上限は最終的な政治的妥協というよりも、選挙年を前に公的財政のさらなる悪化を抑える試みを示している。