最終採決を前にした農業法：アセタミプリドをめぐる争いは続く

パリ – 2026年7月21日：フランス国民議会は月曜夜から火曜朝にかけて、農業の保護と主権に関する法律についての妥協案を可決した。合計296人の議員が法案に賛成し、224人が反対、41人が棄権した。国民議会と上院の合同委員会で合意に達した後、2026年7月21日火曜日に上院での採決が残されている。その承認によってのみ、議会手続きは完了する。

論争の中心となっているのは、アセタミプリドとフルピラジフロンに関する規定である。両有効成分はフランスでは禁止されているが、欧州レベルでは引き続き認可されている。妥協案は国内禁止を直接解除するものではない。代わりに、食品・環境・労働衛生安全庁であるAnsesが、厳格に定められた条件の下で一時的な例外を審査し、認可できる可能性を開く。

このため農業相アニー・ジュヌヴァールは、この文言はアセタミプリドを再導入するものではないと述べた。新たな自動的認可は予定されていないため、この解釈は形式上正しい。しかし、その表現は依然として政治的に論争の的となっている。法案は、特に影響を受ける特定の生産部門において、これらの物質の使用が再び可能となり得る法的経路を設けている。テンサイ、リンゴ、サクランボ、ヘーゼルナッツが挙げられている。

支持者は、フランスの生産者が被る競争上の不利を指摘している。他のEU加盟国から輸入される食品は、フランスで使用が禁止されている物質を用いて生産される可能性があると主張する。上院はさらに、欧州連合内で禁止されている物質の残留物を含む食品および飼料の輸入を制限することを予定していた。これにより、この文言は生産上の利益を、不平等な競争条件を制限するという要求と結び付けている。

これに対し反対派は、2025年のデュプロン法をめぐる議論をすでに特徴付けていた対立の再燃を見ている。当時、憲法評議会はアセタミプリドに関して予定されていた例外措置に異議を唱えていた。左派および環境政党の議員らは、月曜夜、とりわけ手続きの最終段階で、論争となっている農薬規制に関する修正案を限られた範囲でしか審議できなかったことを批判した。

法案は農薬の問題をはるかに超える内容を含む。水へのアクセス、農地の保護、オオカミによる襲撃の防止、商取引関係、製品表示に関する規定が盛り込まれている。政府は2026年4月、食料主権と農業経営への経済的圧力を理由に、迅速手続きを開始していた。

上院での採決が、妥協案の最終的な承認を決定することになる。賛成票が投じられたとしても、論争が終わる可能性は低い。その後、Ansesが実際にアセタミプリドまたはフルピラジフロンの例外を認可するのか、またどのような科学的・法的基準に基づくのかが決定的となる。これにより政治的対立は、原則的な立法から、例外規制の具体的な適用と監督へと移る。