義務化されていても識別が難しいままの警察識別番号RIO

パリ – 2026年7月19日: 7月17日にFranceinfoが公表した調査は、フランスの治安機関が長年解決できていない問題に再び光を当てた。個別識別番号RIOは義務付けられているにもかかわらず、現場活動では表示されていない、あるいは読み取りが困難な場合が多い。このため、警察活動の追跡可能性を確保するための規則について、国家による管理がどれほど実効性を持つのかという問題が改めて浮上している。

RIOは、身元および組織の参照番号を意味する。これは警察官の氏名ではなく、7桁の番号である。個人情報を公に開示することなく、活動後に警察官または国家憲兵を一意に特定できるようにすることが目的だ。この義務はフランス国内治安法典の第R.434-15条に基づき、原則として2014年1月1日から適用されている。

2013年12月24日の省令は、制服を着用した職員が勤務中に個別番号を携行することを定めている。私服警察官についても、作戦中に腕章などの目に見える警察識別標章を着用する場合は対象となる。例外は特に、国内治安総局DGSIの職員、フランス在外公館の警護任務、および式典における儀礼用制服に適用される。

この規則が求めているのはRIOの単なる装着ではなく、公衆から見えることだ。繰り返し指摘されてきたように、実施が行き詰まっているのはまさにこの点である。防護ベストや装備品、あるいは小さな識別票の取り付け位置によって、判読性が損なわれる可能性がある。Franceinfoはさらに、個人の特定を困難にするため、職員が番号を隠しているとされる事例についても報じている。これらの指摘は、法的枠組みそのものではなく、職務上の義務が守られているかどうかに関わるものだ。

コンセイユ・デタはすでに2023年10月、識別義務が十分に守られていないと判断していた。2026年4月29日の追加決定では、最高行政裁判所は内務省に対し、発表済みの措置を遅滞なく実施するよう求めた。措置には、指揮系統への通達、研修への義務の組み込み、違反を職業倫理上の義務違反として分類することが含まれる。

同時に国は、新たな識別票を調達し、遅くとも2026年12月31日までに配布しなければならない。白地に黒ではなく、黒地に白で、より大きく読みやすい数字を用いることが予定されている。また、公序維持のための活動では、防護ベストの前面に取り付けることとされる。裁判所は、これまでの実施が不十分であると明確に判断した。

個別事案における違反が、どの程度一貫して懲戒処分の対象となるのかは依然として不明である。2026年1月の議会質問は、警察監察機関IGPNおよび国家憲兵監察機関IGGNによる制裁について、政府に情報提供を求めた。これに関する信頼できる集計数値は、現時点では公表されていない。したがって当局にとって、識別番号の可視化は装備の問題にとどまらず、内部統制能力を測る試金石でもある。