議会、物議を醸す2種類の殺虫剤に期限付き例外を認める

パリ – 2026年7月21日：フランス議会は、農業の確保と保護に関する法律を最終的に可決した。これにより、フランスで禁止されている2種類の殺虫剤、アセタミプリドとフルピラジフロンについて、今後は厳格な条件の下で期限付きの例外措置を申請できるようになる。この規定は直ちに、養蜂家、環境団体、議会左派から激しい反発を招いた。

上院は火曜日、両院で交渉された法案を賛成214票、反対111票で承認した。これに先立ち国民議会は、7月21日未明に合同委員会の結論を賛成296票、反対224票、棄権41票で採択していた。これにより立法手続きは完了したが、この規定はなお憲法上の審査を受ける可能性がある。

この規定の核心は、これらの薬剤を一般的に再承認することではない。食品・環境・労働衛生安全庁であるAnsesは、個別事案ごとにフランス国内の禁止措置の例外を認可できる。条件は、対象作物に十分な代替手段が存在せず、人の健康に重大なリスクも、深刻かつ不可逆的な環境被害も予想されないことである。

認可はそれぞれ1年間有効とし、延長は最大2回までとする。法律はAnsesに対し、決定まで2か月の期限を設けている。用途も限定されている。フルピラジフロンは、とりわけテンサイのほか、サクランボおよびリンゴの栽培で検討され得る。議会の妥協案によれば、アセタミプリドは主としてヘーゼルナッツ栽培を対象としている。

支持者らは、この措置をフランスの生産者が被る競争上の不利益を理由に正当化している。両有効成分は欧州レベルでは引き続き承認されている一方、フランスではより厳しい国内規制が適用されている。農業相アニー・ジュヌヴァールと与党多数派の報告担当者はそのため、専門的な判断は政治ではなく独立機関であるAnsesが下すものだと強調した。例外措置は、禁止措置に対してあくまで補完的な位置付けにとどまる。

しかし養蜂業界にとって、この仕組みは安心材料にはならない。両有効成分はネオニコチノイド系に属する、または昆虫の神経系に類似した作用を及ぼす。とりわけ送粉者への影響の可能性が、批判の中心となっている。反対派は、憲法評議会が2025年8月、保護措置が不十分であるとして、アセタミプリドの再使用を認める以前の規定に異議を唱えていたと指摘する。

今回の妥協案は、対象作物、使用方法、期間の上限をより明確にすることで、この以前の判断に対応しようとしている。しかし政治的には対立を解消するのではなく、Ansesによる審査判断へと移している。養蜂家にとって決定的なのは、当局が個別の手続きにおいて、ミツバチやその他の送粉者への危険を十分に管理可能と評価するかどうかである。