議会、15歳未満のSNS禁止を決定へ

パリ – 2026年7月21日：フランス議会は火曜日、15歳未満の子どもと若者によるソーシャルネットワークへのアクセスを禁止する法律について最終決定を下す。議員と上院議員で構成される合同委員会は月曜日、共通の法案文で合意した。まず上院が採決し、その後に国民議会が採決する。可決される見通しだが、この両院での採決を経て初めて議会手続きが完了する。

この妥協案は、規制当局が作成する特に危険性の高い個別プラットフォームの一覧に限定するのではなく、包括的な禁止を定めている。これによれば、2026年9月1日以降、15歳未満は対象となるソーシャルネットワークで新たなアカウントを開設できなくなる。議会テレビ局LCPによると、すでに存在するユーザーアカウントには4か月の移行期間が設けられる予定だ。このため、実務上の移行は新学年度の開始時までに完全には終わらないことになる。

実施の中心となるのは年齢確認である。プラットフォームは、自らが包括的な本人確認データを保存することなく、利用者が必要な最低年齢に達しているかを確実に確認しなければならない。経済省は4月以降、プラットフォーム企業、技術サービス事業者、当局とともに年齢確認手法の開発を進めている。政府は、こうしたシステムを計画中のデジタル上の15歳年齢制限の前提条件とみなしている。

単に生年月日を入力するだけでは不十分とされる。欧州委員会は4月末、FacebookとInstagramについて、Metaが用いている措置では13歳未満の未成年者を効果的にアクセスから排除できていないと暫定的に判断した。利用者はアカウント開設時に虚偽の生年月日を入力でき、その正確性も十分に確認されていなかった。この問題が、フランスがより堅牢な技術的解決策を求める理由を示している。

ただし、データ保護の観点からこの構想は難題を伴う。フランスのデータ保護当局CNILは以前から、プラットフォームに身分証明書の写しや生体データを直接送信する仕組みに警告を発している。同当局は、本人が年齢制限を満たしていることだけをプラットフォームに確認する独立した認証サービス事業者を支持している。このようなモデルは、ソーシャルサービスが利用者の身元と利用行動の両方を同時に把握する事態を避けることを目的としている。

パリは欧州法の観点からも修正を迫られた。欧州委員会は7月7日、以前のフランスの法案の一部について、デジタルサービス法（Digital Services Act）と両立しないとして問題視した。これを受け上院は、禁止対象のネットワーク一覧を作成するという自らの方針が、ブリュッセルによって根本的に退けられたわけではないと説明した。今回の合意は代わりに一般的な禁止を採用し、その法的安定性とデータ最小化を伴う適用に決定的な試練を委ねている。

7月21日に法律が最終的に可決されたとしても、フランスが自動的に技術面で準備を整えられるわけではない。9月1日までの期限は短く、プラットフォームは虚偽申告に有効に対処し、欧州の要件を遵守し、個人データの保護を確保する仕組みを導入しなければならない。年齢制限に関する政治的決定はこれで下されることになるが、その実際の執行はその後に始まる。