경찰법 논쟁: Coquerel, 새로운 추정 규정으로 치명적 출동 증가 우려

파리 – 09.07.2026: 국민의회는 7.07.2026일 1차 심의에서 경찰과 헌병의 무기 사용에 대해 정당한 행위로 추정하는 논란의 규정을 채택했다. 이번 추진은 발사 행위에 대한 형사적 평가를 재정비하려는 것으로, 위험 상황에서의 결정을 성급하게 범죄화하지 않도록 하는 것을 목적으로 한다. 해당 추정은 본문에 따라 반대되는 증거로 반박할 수 있다.

좌파 야당으로부터는 강한 비판이 나온다. Éric Coquerel (La France insoumise)은 이 새 규정이 사실상 치명적 총기사용의 기준을 낮춰 “가능한 사망자 수”를 늘릴 것이라고 경고한다. 그는 국가 권력이 치명적으로 행사될 경우 엄격한 사법적 통제가 중요하다고 지적한다. 시민사회 단체들도 유사한 우려를 표명한다. Amnesty International France, Ligue des droits de l’homme 및 Syndicat de la magistrature와 같은 단체들은 입증 책임이 실무에서는 피해자와 유족에게 불리하게 전가되어 진상 규명이 어려워질 위험이 있다고 본다.

찬성론자들은 현장 요원의 보호를 강조한다. 발의자 Eric Pauget는 경찰이 급박한 시간 압력과 생명의 위협 속에서 결정을 내리며, 사후 절차가 정당한 행위를 체계적으로 범죄화해서는 안 된다고 주장한다. 지지자들은 이 추정이 반증 가능하며 내부 징계 절차나 검찰 수사를 배제하지 않는다고 지적한다. 그 취지대로라면 법적 안정성을 제공하고 역동적 상황에서의 결정 여지를 명확히 하려는 것이라는 설명이다.

법률적으로 이번 개정은 정당화 문구와 증거 제출 방식이 실무에서 어떤 영향을 미치는지를 중심 쟁점으로 부각시킨다. 전문가들은 표현상의 작은 변화조차 수사 기준, 작전 지침서 및 내부 보고서에 파급 효과를 줄 수 있다고 강조한다. 관건은 법원이 추정의 범위를 어떻게 구체화하고 문서화, 바디캠 자료 및 증인 진술에 어떤 요건을 부과하는가가 될 것이다. 또한 기존의 정당방위 및 비상사태 규정과의 관계도 향후 해석의 핵심 쟁점으로 남는다.

절차는 아직 끝나지 않았다. 국민의회의 1차 심의를 통과한 뒤 상원이 해당 법안을 심의해야 한다. 의회 심사 과정에서 위험 상황의 정의, 추정의 범위 및 반증 기준 등에서 변경이 가능하다. 동시에 청원과 추가 항의 예고가 병행되고 있다. 정부는 내부 치안, 작전요원에 대한 신뢰 보호와 효과적인 법치 통제의 유지 사이에서 근본적인 균형을 고민해야 한다. 결과와 무관하게 이 논쟁은 작전 관행과 경찰 및 사법에 대한 공공의 신뢰 문제에 영향을 미칠 것이다.