낭트는 오랫동안 높은 삶의 질과 풍부한 문화, 경제적 부흥을 자랑하는 역동적인 대서양 도시로 평가되어 왔다. 그러나 오늘날 서부 프랑스 대도시의 이름은 총격전, 마약 거래, 폭력과 관련하여 점점 더 자주 언급되고 있다. 이러한 상황은 경찰, 사법부, 주민 모두에게 경고음이 되고 있다. 왜냐하면 이 문제는 단순한 범죄를 넘어섰기 때문이다. 몇몇 주택가에서는 잔혹하고 고수익을 내며 놀라울 정도로 잘 조직된 일종의 병행 경제가 형성되고 있다.
수치가 이를 명확히 보여준다. 자동소총이 주거 단지 사이에서 점점 더 자주 울려퍼지고, 청소년들이 배달원이나 경비 역할을 하며, 주민들은 잘못된 시간에 잘못된 장소에 있을까 두려워한다. 많은 부모는 저녁에 자녀를 혼자 밖에 나가지 못하게 한다. 최근 한 주민은 텔레비전 보도에서 비유하듯 이렇게 말했다. “예전엔 여기서 말썽이 있었지만, 요즘은 칼라시니코프 소리가 난다.” 한 방의 펀치와도 같은 말이다.
프랑스 정부는 대규모 경찰 배치로 대응하고 있다. 집중 단속, 특수 부대, 감시 카메라, 급습—낭트는 수개월째 강도 높은 치안 전략을 경험하고 있다. 정부는 가시적인 존재감을 유지하며, 특정 거리 구역이 사실상 마약상들의 통제 하에 들어가는 것을 막으려 한다. 바로 이 부분이 첫 번째 큰 도전 과제인 영토 통제 문제다.
한번 범죄 조직이 자리잡으면 그들만의 질서가 만들어진다. 마약상들은 거리를 지키고 출입을 통제하며 경계와 위협을 조직한다. 많은 주민들에게 이는 자신들의 지역이 서서히 빼앗기는 것처럼 느껴진다. 공공 당국은 공식적으로는 물러나지 않지만, 때로는 아주 가까이 다가온 듯한 느낌을 준다.
그러나 경찰 압박만으로는 문제를 근본적으로 해결하기 어렵다. 프랑스, 벨기에, 네덜란드의 경험은 이렇다: 단속해서 한 거래 지점이 폐쇄되면 몇 블록 떨어진 곳에 또 다른 곳이 열린다. 마약 거래는 마치 물과 같아서 새로운 경로를 찾는다. 그 이유는 막대한 이익 때문이다. 일부 판매 지점은 일일 매출이 소규모 기업들이 꿈꿀 만한 금액에 달한다.
그래서 점점 더 관심은 금전적 측면에 쏠리고 있다. 수사관들은 단순히 소규모 판매책을 체포하는 데 그치지 않고, 그 배후의 경제 구조를 파괴하려 한다. 고급 차량, 부동산, 자금 세탁 네트워크, 숨겨진 현금 흐름—바로 그곳에 조직의 진정한 권력이 존재한다. 단지 젊은 경비 인력들만 체포하는 것은 겉핥기에 불과하다.
특히 미성년자의 역할은 더욱 우려스럽다. 많은 조직이 13, 14세 청소년을 모집한다. 어떤 이는 빠른 돈에 이끌리고, 다른 이는 인정받거나 단순히 집단 내 위치를 원한다. 사회적 어려움이 있는 지역에서 마약 거래는 일부 청소년들에게 학교, 가정, 노동시장이 제공하지 못하는 것들—지위, 소속감, 전망—을 대신해 준다.
이는 냉혹하게 들릴 수 있지만, 바로 이 점에 문제가 핵심적으로 자리잡고 있다.
10여 시간의 경비 활동이 아버지가 여러 날 일해 버는 돈보다 더 많다면, 국가는 신뢰성을 잃는다. 예방 정책은 곧 추상적으로 느껴진다. 하지만 이를 포기할 수도 없다. 스포츠 클럽, 교육 프로그램, 직업 훈련, 사회 복지, 안정된 학교는 시간이 걸려 효과를 발휘한다—종종 10년이 지나서야. 이는 정치적으로는 인기가 없다. 경찰 급습은 뉴스 화면에 등장하지만, 한 명의 학생이 졸업하는 소식은 그렇지 않다.
게다가 프랑스가 오랫동안 놀랄 만큼 거의 이야기하지 않았던 한 가지가 더 있다: 수요이다. 마약 시장은 주로 소외된 지역에만 존재하지 않는다. 코카인, 대마초, 합성 마약은 대학생 집단, 중산층 파티, 부유한 도심 지역, 심지어 일부 기업 사회에서도 유통된다. 교외지역의 폭력은 종종 해당 지역과는 먼 곳에 있는 소비자들에 의해 자금이 조달된다.
바로 이런 이유로 많은 전문가들은 마약 거래를 자체적인 공급망, 금융 구조, 영토 권력 투쟁을 가진 국가적 경제 현상으로 보고 있다—낭트가 이를 대표적으로 보여준다.
단기적으로 도시는 치안 강화와 일관된 정부 압력이 필요하다. 그러나 장기적으로는 다른 문제가 결정적이다: 프랑스가 청소년들에게 이음새 Economie(그림자 경제) 대신 믿을 만한 대안을 제공할 수 있느냐 여부. 그렇지 않으면 깨진 거래 지점은 일시적으로만 사라지고 곧 다른 장소에서 다시 나타날 것이다.
안드레아스 M. B.