녹색당과 LFI, 농업 주권법을 놓고 헌법위원회에 제소

파리 – 2026년 7월 24일: 녹색당과 라 프랑스 앵수미즈의 원내교섭단체는 농업 주권의 보호 및 강화를 위한 법률과 관련해 프랑스 헌법위원회에 제소했다. 이들은 최근 의회에서 최종 통과된 법안의 핵심 조항들에 이의를 제기하고 있다. 비판의 중심에는 특정 식물보호제 금지에 대한 예외 가능성과 농업용 물 저장시설 확대 규정이 있다.

이 법안은 양원 합동위원회에서의 타협 이후 2026년 7월 20일 국민의회, 2026년 7월 21일 상원에서 채택됐다. 정부는 프랑스 식량 생산 보장, 농업 경영체 보호, 기후 위험에 대한 적응력 제고를 이 법안의 근거로 제시한다. 법안에는 이 밖에도 토지, 축산, 상업 관계 및 수입 통제에 관한 규정이 포함돼 있다.

특히 논란이 되는 것은 네오니코티노이드 계열 또는 유사 물질에 속하는 식물보호제의 원칙적 금지에 대해 매우 제한적인 예외를 허용하는 조항이다. 상원이 공개한 설명에 따르면, 이는 사탕무, 사과, 체리, 헤이즐넛 재배 가운데 특히 큰 영향을 받는 분야에만 적용될 예정이다. 그러나 제소자들은 이를 프랑스에서 사용이 금지된 물질에 대한 재허용으로 보고 있으며, 환경 및 건강 위험을 우려하고 있다.

두 번째 쟁점은 물 정책이다. 이 법은 2035년까지 농업용 물 저장 능력을 두 배로 늘리고 인허가 규정을 간소화하는 것을 목표로 한다. 찬성 측은 더 건조해진 여름, 수확량 감소, 농가의 회복력을 강화할 필요성을 언급한다. 반면 비판 측은 추가 저장시설이 점점 부족해지는 자원을 둘러싼 경쟁을 심화시키고 수계 보호를 저해할 수 있다고 경고한다.

이제 헌법위원회는 문제 된 규정이 헌법, 특히 환경헌장의 요건과 부합하는지 검토해야 한다. 그 결정은 법률 공포 전에 내려진다. 위원회는 개별 조항을 전부 또는 일부 위헌으로 판단할 수 있으며, 해석 지침을 붙여 승인하거나 법안 전체를 통과시킬 수도 있다. 이 판결이 나올 때까지 논란이 되는 규정은 발효되지 않는다.

이번 제소로 수개월째 이어져 온 농업 규제 완화의 한계를 둘러싼 정치적·법적 논쟁은 더욱 길어지게 됐다. 법안 지지자들은 프랑스 농업의 경쟁력과 공급 안보를 강조한다. 이에 녹색당과 LFI는 생산 보장이 환경 및 건강 보호를 희생하는 방식으로 이뤄져서는 안 된다고 맞선다. 헌법위원회의 결정으로 이 갈등은 이제 새로운 제도적 단계에 들어섰다.