앤디 번햄, 더 분권화된 국가 구상 내세우며 취임 앞둬

런던 – 2026년 7월 20일: 앤디 번햄은 월요일 찰스 3세 국왕과의 회동 뒤 영국 총리직을 맡을 예정이다. 56세의 노동당 정치인 번햄은 키어 스타머의 뒤를 잇게 되며, 2016년 이후 영국의 일곱 번째 정부 수반이 된다. 번햄은 7월 17일 집권 노동당 대표로 선출됐으며, 당은 계속해서 하원에서 확실한 다수를 유지하고 있다.

전 그레이터 맨체스터 시장인 그는 “맨체스터리즘”이라는 핵심 개념과 함께 집권에 나선다. 이는 완결된 정부 프로그램이 아니라 경제 발전을 지역과 지방자치단체 중심으로 더욱 조직하려는 정치적 접근법을 뜻한다. 번햄은 성장이 화이트홀의 결정만으로 지속적으로 만들어질 수는 없으며, 지역의 책임, 인프라 및 장기 투자가 필요하다고 주장한다.

핵심은 “No. 10 North”라는 명칭 아래 지역 발전을 조정할 예정인 맨체스터 총리실이다. 잉글랜드의 시장과 지방자치단체는 특히 주택 건설, 사회복지, 교육 및 교통 분야에서 추가 권한을 받게 될 예정이다. 이를 통해 번햄은 런던에 정치·경제 권력이 과도하게 집중돼 있다는 오랜 논쟁을 다시 제기하고 있다.

정책적으로 그는 기본 서비스에서 국가의 더욱 적극적인 역할도 내세운다. 번햄은 수도, 에너지 및 교통망 부문에서 높은 비용과 부실한 서비스에 대응하는 개혁을 예고했다. 그러나 이것이 모든 민간 사업자를 즉시 전면 국유화한다는 뜻은 아니다. 대신 기능을 제대로 하지 못하는 공급업체에 대한 공적 개입, 더 강한 국가 통제 및 새로운 공공 경쟁 사업자의 도입이 논의되고 있다.

주택 시장도 또 다른 중점 분야다. 번햄은 사회주택 건설을 확대하고, 방치된 도시 지역의 재생을 산업 및 인프라 정책과 연계하려 한다. 이 계획은 이미 진행 중인 국가 지원 체계와 맞물린다. 영국의 사회주택 및 부담 가능한 주택 프로그램에는 2026년부터 2036년까지 390억 파운드가 배정돼 있다. 추가 사업의 재원 조달 가능성은 성장, 세수 및 공공 재정에 크게 좌우된다.

정치적으로 번햄은 총선 없이 교체되는 정부를 인수한다. 노동당이 하원 다수를 유지하기 때문에 헌정 관행상 이는 가능하지만, 번햄 자신은 이 직책에 대한 별도의 직접 위임을 받지는 않았다. 따라서 그의 첫 시험대는 야심 찬 분권화 프로그램을 생활비와 부실한 공공 서비스를 신속히 개선하라는 단기적 기대와 결합하는 데 있다.

프랑스와 유럽의 파트너들에게 이번 지도부 교체는 무엇보다 영국의 유럽 정책 때문에 중요하다. 번햄은 지금까지 우크라이나 지원, 나토 및 다자간 파트너십에 대한 지지를 밝혀 왔다. 그러나 그의 국내 정치 우선순위는 분명히 지역 격차 완화에 있다. 이 구상이 맨체스터를 넘어 실현 가능할지는 구체적인 법안, 재원 조달 및 지역 행정부와의 협력에 달려 있다.