연구: 수입된 배출량이 프랑스의 탈탄소화 진전을 크게 약화시켜

파리 – 02.07.2026: 목요일 프랑스에서 폭넓게 보도된 친산업계 성향의 연구기관 Rexecode의 최근 분석에 따르면 수입과 연관된 CO2 배출량이 국내에서 달성된 배출 감축분의 상당 부분을 상쇄하는 것으로 나타났다. 근거는 소비자 관점의 배출계정으로, 이는 프랑스 내에서 발생한 것뿐만 아니라 국내 소비에 기인하는 해외에서 발생한 온실가스도 포함한다.

저자들은 이 소비 기반 계정이 영토 기준으로 측정된 배출량보다 눈에 띄게 높게 나타난다고 지적한다. 주요 원인은 EU 외부에서 생산되는 CO2 집약도가 높은 상품이다. 특히 중국발 수입품이 수요 기반 계정에 상당한 기여를 한다고 Rexecode는 밝힌다. 연구는 방법론적 불확실성과 데이터 의존성을 언급하지만, 그 규모가 국내 탈탄소화의 진전을 상대화하기 때문에 정치적으로 중요하다고 본다.

Rexecode는 기후 목표를 산업 및 무역 정책과 더 일관되게 연계할 것을 촉구한다. 제시된 방안에는 프랑스 내에서 배출이 적은 생산을 통한 재산업화, 기후친화적 기술에 대한 표적형 투자 인센티브, 국제 공급망 전반에 걸친 투명성 및 제품 표기 요구 등이 포함된다. 목표는 경쟁력을 해치지 않으면서 국내의 저탄소 가치창출을 강화하는 것이다.

이 결과는 파리가 제3차 에너지계획(PPE 3)을 준비하고 전력 생산의 탈탄소화를 추진하는 시기와 맞물린다. 정부 당국은 산업·교통·난방 분야의 전기화 확대와 효율화 조치를 계획하고 있다고 밝힌다. 그러나 Rexecode에 따르면 프랑스가 여전히 탄소 집약적 전구체를 대규모로 수입해 영토 기준 절감분의 일부를 간접적으로 다시 구매한다면 이러한 효과는 사라질 위험이 있다.

유럽 차원에서는 2026년부터 단계적으로 도입된 CO2 국경조정메커니즘(MACF)이 일부 부문에서 국경에서의 배출 가격화를 유도하고 있다. Rexecode의 입장 비판자들은 EU 체제가 일관되게 시행되고 확대된다면 충분하다고 본다. 그럼에도 연구소는 국내 차원의 추가 도구가 필요하다고 본다: 보다 정밀한 제품 데이터, 에너지 집약 산업의 기후친화적 공정 전환을 지원하는 보완적 지원 프로그램, 산업 및 전력망 인프라 허가 절차의 가속화 등이 그것이다.

이 분석은 정부와 의회에 대해 진척을 영토 기준 재고만으로 평가하지 말라는 압박을 강화한다. 관건은 소비 및 수입 패턴이 기후 목표와 얼마나 부합하는지다. 공식적으로 기존 계획을 넘어선 구체적 추가 조치는 아직 일부에서만 제시된 상태다. 정치적 논쟁은 재산업화, 무역, 기후보호를 어떻게 조정해 배출 이동을 줄이고 거시적 경제 목표를 달성할지에 더 집중되고 있다.