연구: 10개 지방자치단체 중 8곳에서 다중위험보험 지출이 크게 증가

파리 – 01.07.2026: NGO Reclaim Finance와 데이터 파트너들의 새로운 지도 작성 결과에 따르면, 프랑스에서 2020년부터 2024년 사이 약 10개 지방자치단체 중 8곳의 다중위험보험 지출이 증가한 것으로 나타났다. 저자들은 이를 더 빈번하고 강해진 극한 기상 현상과 인상된 보험료 및 자기부담금 탓으로 돌리고 있다. 주로 시청, 학교, 도로 또는 스포츠 시설과 같은 지방자치단체 소유 자산을 보장하는 보험이 영향을 받고 있다.

연구에 따르면 약 4분의 1의 지자체는 보험료와 피해 비용이 예산에서 비정상적으로 높은 비중을 차지해 재정적으로 취약한 것으로 분류된다. 특히 반복적인 홍수, 집중호우의 영향, 가뭄으로 인한 건물 균열 및 우박 피해가 빈발하는 지자체가 특히 노출되어 있다. 여러 지방 연합체는 지역적으로 뚜렷한 보험료 인상을 보고했으며, 이는 이미 빠듯한 예산의 여유를 더욱 좁히고 있다.

업계와 정부 기관은 대응책을 모색하고 있다. France Assureurs 관계자에 따르면 부처들과 함께 예방 프로그램, 개선된 위험 지도화 및 위험 분담 도구가 논의되고 있다. 또한 공공재의 보험 가능성을 확보하고 급격한 보험료 상승을 완화하기 위한 법적 틀의 조정도 거론되고 있다. 지방 대표들은 예방을 위한 명확한 가이드라인과 특히 부담이 큰 지역에 대한 목표 지원을 요구하고 있다.

전문가들은 단순한 보험 가입만으로는 비용 상승 곡선을 꺾을 수 없다고 지적한다. 결정적인 것은 저류지, 배수, 폭염 대비 및 적응형 건축 방식과 같은 예방적 인프라에 대한 투자다. 위험 분석가들에 따르면 이러한 조치는 중·장기적으로 피해 발생 빈도를 낮추고 보험료를 안정시키는 효과가 있다. 위험지도, 더 높은 내구성의 건축자재 및 망 유지보수에 이미 투자한 지자체들은 피해액과 가동중단 시간에서 측정 가능한 효과를 보고하고 있다.

단기적으로는 상황이 여전히 긴장 상태다. 많은 시청들이 필수 업무와 유지보수를 더 높은 보험 비용과 조화시키기 위해 우선순위를 재정비해야 한다. 여기에 자기부담금과 극단적 연쇄 사건 이후 적용될 수 있는 면책 조항에 대한 불확실성도 더해진다. Reclaim Finance는 따라서 조정된 국가적 부담완화 수단과 일관된 투명성 기준을 통해 지자체들이 위험, 보장 공백 및 비용 변화를 더 일찍 파악하고 대응할 수 있어야 한다고 촉구한다. 동시에 단체들은 보험업계가 효과적인 예방을 위한 인센티브를 확대할 책임이 있다고 보고 있다.

이 연구는 이미 많은 지역의 가계에서 체감되는 추세에 대한 최신 현황을 제시한다. 계획된 조치들이 충분할지는 관측자들에 따르면 예방, 재정 지원 및 규제 조정이 얼마나 신속히 결합되는지와 향후 몇 년간 극단적 기상 현상의 빈도가 어떻게 변하는지에 달려 있다.