의무화에도 식별 어려운 경찰 식별번호 RIO

파리 – 2026년 7월 19일: 7월 17일 Franceinfo가 공개한 조사 보도는 수년째 해결되지 않은 프랑스 치안 당국의 문제를 다시 조명한다. 개별 식별번호 RIO는 의무이지만, 현장 작전에서는 표시되지 않거나 읽기 어려운 경우가 많다. 이에 따라 경찰 활동의 추적 가능성을 보장해야 하는 규정에 대한 국가의 통제가 얼마나 실효적인지 다시 의문이 제기된다.

RIO는 신원 및 조직 참조번호를 뜻한다. 이는 경찰관의 이름이 아닌 7자리 번호다. 개인 정보를 공개하지 않으면서 작전 후 특정 경찰관이나 헌병을 명확히 식별할 수 있도록 하는 것이 목적이다. 이 의무는 프랑스 국내안보법전 제R.434-15조에 근거하며, 원칙적으로 2014년 1월 1일부터 적용되고 있다.

2013년 12월 24일 시행령은 제복을 입은 공무원이 근무 중 자신의 개별 번호를 착용해야 한다고 규정한다. 민간복 차림의 경찰관도 작전 중 완장과 같은 눈에 보이는 경찰 표식을 착용하는 경우 적용 대상이다. 예외는 특히 국내정보국 DGSI 직원, 프랑스 재외공관 보호 업무, 그리고 의식 행사에서의 예복에 적용된다.

이 규정은 단지 RIO의 존재만이 아니라 대중이 볼 수 있는 상태를 요구한다. 반복된 지적에 따르면 바로 이 지점에서 이행이 실패하고 있다. 방호 조끼, 장비 또는 작은 식별표의 부착 위치가 판독성을 떨어뜨릴 수 있다. Franceinfo는 또한 개인 식별을 어렵게 하기 위해 경찰관들이 번호를 가린 것으로 보이는 사례를 보도했다. 이러한 의혹은 기본적인 법적 상황이 아니라 직무 의무 준수와 관련된다.

프랑스 국사원은 이미 2023년 10월 식별 의무가 충분히 준수되지 않고 있다고 판단했다. 2026년 4월 29일의 추가 결정에서 최고 행정법원은 내무부에 발표된 조치를 지체 없이 이행하라고 요구했다. 여기에는 지휘 체계에 대한 지침, 교육 과정에 의무를 포함하는 조치, 그리고 위반을 직업윤리상 의무 위반으로 분류하는 것이 포함된다.

동시에 국가는 새로운 식별표를 조달해 늦어도 2026년 12월 31일까지 배포해야 한다. 공공질서 유지 작전 시 방호 조끼 앞면에 부착하는 방식으로, 검은 바탕에 더 크고 읽기 쉬운 흰색 숫자를 표시하는 방안이 예정돼 있다. 법원은 기존 이행이 명백히 불완전하다고 판단했다.

개별 사례에서 위반 행위가 얼마나 일관되게 징계 대상이 되는지는 여전히 불분명하다. 2026년 1월 의회 질의는 정부에 경찰감찰기구 IGPN과 헌병감찰기구 IGGN이 부과한 제재에 관한 정보를 요구했다. 이에 관한 신뢰할 수 있는 종합 수치는 아직 공개되지 않았다. 따라서 당국에 있어 가시적인 식별표는 단순히 장비의 문제가 아니라 내부 통제 역량을 가늠하는 시험대이기도 하다.