정부, 2027년 프랑스 예산을 위한 첫 지침 발표

파리 – 2026년 7월 17일: 프랑스 정부는 2027년 국가 예산을 위한 최초의 구속력 있는 지침을 제시했다. 다비드 아미엘 예산장관은 7월 16일 국민의회 재정위원회에서 향후 재정법의 개별 임무별 지출 한도를 설명했다. 이 문서는 구체적인 의회 준비의 시작을 의미하지만, 아직 완전한 예산안은 아니다.

핵심은 지출 증가 억제다. 국방과 부채 상환을 제외하면 각 부처의 자원은 2027년에 0.4%만 증가할 것으로 예상되며, 이는 전체적으로 약 15억 유로의 증가에 해당한다. 따라서 명목 증가율은 예상 인플레이션을 크게 밑돌게 된다. 대부분의 부처에는 사실상 재정 여력의 추가 축소를 의미한다.

주요 예외는 국방이다. 이 부문에는 지출 한도를 64억 유로 늘릴 계획이다. 기후 적응과 생태 분야에는 15억 유로의 추가 자금도 발표됐다. 교육과 국내외 안보 역시 우선 분야에 포함된다. 정부는 이처럼 절약 의무와 전략적으로 필수적이라고 판단하는 투자를 조화시키려 한다.

재정 압박은 무엇보다 부채 증가 추세에서 비롯된다. 예산장관에 따르면 국가의 이자 부담은 2027년에 123억 유로 더 늘어날 수 있으며, 이는 사법 예산과 비슷한 규모다. 베르시의 위임을 받은 전문가단은 새로운 조치가 없을 경우 공공행정 적자가 2027년에 국내총생산의 5.9%까지 상승하고 2030년까지 6.8%로 확대될 수 있다고 경고했다.

현행 예산 집행이 이미 새로운 위험을 드러내고 있기 때문에 예산의 출발점도 어렵다. 7월 초 재무부는 2026년 추가 지출 위험을 약 30억 유로로 추산했으며, 이 중 20억 유로는 국가가 부담하고 10억 유로는 건강보험에서 발생한다. 동시에 2026년 성장 전망은 0.9%에서 0.7%로 하향 조정됐다.

정치적 관점에서 2027년 예산은 특수한 사례다. 다음 대통령 선거는 2027년에 예정되어 있으며, 정부는 계속해서 의회의 가변적인 다수에 의존하고 있다. 이에 아미엘은 특별법을 통한 임시 예산 체제의 추가 연장에 반대했다. 정부에 따르면 이러한 해결책은 공공재정 운용을 더 어렵게 하고 예기치 못한 위기 발생 시 대응 능력을 제한할 것이다.

완전한 법안은 2026년 9월 30일 국민의회에 제출될 예정이다. 그때까지 절감액의 구체적 배분, 사회보장 재정, 지방자치단체의 기여 등 핵심 쟁점은 여전히 남아 있다. 따라서 현재 제시된 한도는 최종적인 정치적 타협이라기보다 선거를 앞두고 공공재정의 추가 악화를 제한하려는 시도에 가깝다.