프랑스 산불 위기, 예방과 진화 역량을 둘러싼 논쟁 촉발

파리 – 2026년 7월 26일: 올여름 발생한 대형 산불이 프랑스에서 산림의 회복력과 재난 대응 체계의 장비 수준을 둘러싼 논쟁을 촉발했다. 민간 산림 소유자 협회 Fransylva의 회장 앙투안 다메쿠르(Antoine d’Amécourt)는 현 상황을 이례적이라고 평가했다. 그는 예방, 화재 진압, 산림 복구를 연계하는 포괄적 전략을 요구하고 있다.

대응 압력은 상당하다. 내무부가 7월 24일 발표한 자료에 따르면, 올해 들어 전국에서 약 9만8,000헥타르가 불에 탔다. 특히 프랑스 남서부의 지롱드(Gironde)와 랑드(Landes) 데파르트망에서 심각한 화재가 발생했으며, 바르(Var)에서도 대응 인력이 투입됐다. 당국은 대규모 대피를 실시했다. 지속되는 가뭄과 변덕스러운 바람으로 인해 위험 상황은 단기간에 악화될 수 있다.

다메쿠르는 민간 산림 소유자 협회를 대표한다. Fransylva는 이미 7월 10일, 산불 시즌이 이례적으로 이르고 강하게 시작됐다고 경고한 바 있다. 소유자들에게 피해는 목재 자원의 손실에만 그치지 않는다. 화재 피해 지역을 안전하게 관리하고, 손실을 평가하며, 수년에 걸친 재조림 계획을 수립해야 한다. 이 과정에서는 더 따뜻하고 건조한 기후에 적응할 수 있는 수종이 무엇인지도 중요한 문제가 된다.

협회의 첫 번째 요구는 이른바 메가 산불의 예방이다. 환경부에 따르면 산림 및 식생 화재 10건 가운데 9건은 인간 활동으로 인해 발생한다. 따라서 건물 주변에서 의무화된 벌목 및 관리 작업, 화재 위험 활동의 제한, 지역 위험에 관한 이해하기 쉬운 정보 제공이 가장 중요한 수단에 속한다. 국가 산불 예보는 향후 이틀간 예상되는 위험 수준을 매일 제시한다.

두 번째 쟁점은 현장 대응 역량이다. 내무부에 따르면 프랑스는 Canadair 소방 항공기 12대, Dash 항공기 8대, 정찰기 3대를 보유하고 있다. 여기에 계절별로 임차하는 헬리콥터, 경량 소방 항공기, 유럽 차원의 지원 전력, 그리고 총 3,500명으로 구성된 51개 광역 대응 부대가 추가된다. 그러나 다메쿠르는 가용한 항공 및 지상 자원이 커지는 위험을 따라잡지 못할 수 있다고 경고한다.

이와 밀접하게 연관된 문제가 용수 공급이다. 소방 항공기와 헬리콥터는 적합한 취수 지점까지의 짧은 이동 거리가 필요하며, 지상 부대는 안정적인 보급 체계에 의존한다. 내무부는 27개의 급수 및 연료 보급 거점을 언급했으며, 2026년에는 니오르(Niort), 로데즈(Rodez), 돌(Dole)에 추가 거점이 조성될 예정이다. 대규모 화재에서는 물류가 하루에 몇 차례의 작전이 가능한지를 좌우한다.

장기적으로 산불 위험은 국토 계획도 변화시키고 있다. 환경부는 위험 지역이 북부와 서부로 확대되고 산불 시즌도 길어질 것으로 전망한다. 이에 따라 2023년 7월 10일 제정된 법률은 특히 위험한 지역에서 신규 개발을 제한할 수 있는 수단을 강화했다. 예방적 경관 관리, 산림 복구, 재난 대응은 이제 산림 소유자, 지방자치단체, 국가가 함께 책임져야 할 과제가 됐다.