Các chủ nhà hàng bãi biển tại Villeneuve-Loubet phản đối thời hạn tháo dỡ ngắn

Villeneuve-Loubet – 04.08.2026: Nhiều chủ vận hành nhà hàng bãi biển tại Villeneuve-Loubet trên Côte d’Azur phản đối yêu cầu tháo dỡ các công trình của họ trong vòng bốn tháng. Thời hạn này ảnh hưởng đến các doanh nghiệp ngay giữa mùa hè. Hiện họ phải đưa ra quyết định về nhân sự, hàng tồn kho, đầu tư và việc tiếp tục sử dụng các địa điểm của mình dưới áp lực thời gian lớn.

Nguyên nhân là việc xác định lại ranh giới khu vực biển công cộng thuộc sở hữu nhà nước tại các khu Maurettes và Vaugrenier. Tỉnh Alpes-Maritimes đã tiến hành một thủ tục có sự tham gia của công chúng về vấn đề này. Hồ sơ xem xét vị trí thực tế của đường bờ biển cũng như những khu đất hiện được tính vào khu vực biển công cộng do bãi biển bị thu hẹp.

Khi gia hạn quyền khai thác các bãi biển tự nhiên, năm 2023, chính quyền Villeneuve-Loubet đã từ bỏ yêu sách đối với một số đoạn giữa cảng Marina và ranh giới với Antibes. Các cơ quan chuyên môn của nhà nước nêu tình trạng xói mòn bờ biển nghiêm trọng, nghi ngờ về khả năng duy trì lâu dài hoạt động sử dụng bãi biển và các rủi ro an toàn khi biển động là những lý do cho quyết định này.

Vì vậy, việc vạch lại ranh giới không chỉ là một đợt đo đạc kỹ thuật. Nó xác định những hình thức sử dụng nào được pháp luật cho phép trên các khu đất bị ảnh hưởng và các công trình được phép tồn tại ở đó theo những điều kiện nào. Các nhà hàng bãi biển và cơ sở theo mùa khác cần có giấy phép phù hợp để hoạt động trên đất biển công cộng. Việc đã sử dụng địa điểm trước đây không tự thân tạo ra quyền lâu dài đối với địa điểm đó.

Một phán quyết của Tòa án Hành chính Nice ngày 18 tháng 2 năm 2026 cũng nêu rõ khuôn khổ pháp lý. Trong một vụ việc liên quan đến một nhà hàng bãi biển tại Villeneuve-Loubet, tòa án xác định rằng không được xây dựng công trình hoặc lắp đặt cơ sở vật chất trên khu vực biển công cộng tự nhiên nếu không đáp ứng các điều kiện bắt buộc. Tuy nhiên, theo phán quyết, yêu cầu tháo dỡ của cơ quan hành chính không đương nhiên thay thế thủ tục tư pháp được quy định cho việc này.

Các chủ vận hành chủ yếu phản đối thời hạn ngắn. Việc tháo dỡ sân hiên, thiết bị bếp và kho bãi cũng như các kết nối hạ tầng đòi hỏi phải lập kế hoạch, thuê đơn vị chuyên môn và phát sinh thêm chi phí. Đồng thời, các doanh nghiệp có thể mất chính những tháng mà họ tạo ra phần lớn doanh thu hằng năm. Cũng chưa rõ liệu họ có thể tìm được các địa điểm hợp pháp cho những mùa tới hay những mô hình kinh doanh khác hay không.

Xung đột này cho thấy rõ những hệ quả kinh tế trực tiếp của xói mòn bờ biển. Khi đường bờ dịch chuyển, ranh giới sở hữu, tình trạng giấy phép và các yêu cầu an toàn cũng thay đổi. Theo hồ sơ của nhà nước, các khu vực bãi biển bị ảnh hưởng đặc biệt biến động và dễ gặp nguy hiểm khi có bão. Do đó, việc tiếp tục sử dụng chúng cho mục đích thương mại phụ thuộc vào ranh giới mới và các giấy phép còn hiệu lực.