Ciivise、学校における暴力対策法案の再度の延期を批判

パリ – 2026年7月13日：近親相姦および子どもへの性的暴力に関する独立委員会Ciiviseは、学校環境における暴力対策法案の上院での審議が再び延期されたことを厳しく批判した。委員会は、さらなる先延ばしは加害者が妨げられることなく行動できるリスクを高めると説明した。この決定を、未成年者に対する国家の保護に関する警戒すべきシグナルと見なしている。

焦点となっているのは、ヴィオレット・スピルブーが提案した法案であり、学校および保育・教育施設において、子どもを身体的、心理的、性的暴力からより適切に守ることを目的としている。国民議会は2026年6月1日、迅速審議手続きのもとで第一読会において同法案を可決した。6月2日には、2025-2026会期の文書第675号として上院に送付された。

国民議会が可決した法案は、象徴的な承認と具体的な法的手段を結び付けている。とりわけ、学校内および学校外で子どもに対して行われる暴力の重大性を国家が明示的に認識すること、ならびに被害者のための補償基金の設置が予定されている。さらに教育法には、身体的・心理的暴力およびいじめのない学校生活を送る権利を、より明確に規定することが求められる。

この法案は、教育施設における暴力に関する議会調査に端を発している。報告者であるスピルブー氏は議会で、子どもを託されている場所において、国家は子どもたちの尊厳と身体的・心理的な不可侵性を保障しなければならないと強調していた。そのため、この法案は既に行われた行為の刑事訴追だけでなく、予防、監督、そして制度上の責任にも焦点を当てている。

Ciiviseは、この遅延には特別な政治的重大性があると見ている。同委員会の活動は、子ども時代に性的暴力を受けた被害者による数多くの証言と、司法、医療、社会サービス、教育機関に向けた提言に基づいている。委員会は長年にわたり、通報体制の欠如、十分な訓練を受けていない職員、分断された管轄権が、暴力の兆候の発見を遅らせる一因となり得ると指摘してきた。

上院では、この法案は文化・教育・コミュニケーション・スポーツ委員会に付託されている。公式の立法手続き記録には、国民議会が可決した法案の送付は記載されているが、上院での第一読会が完了したことはまだ示されていない。再度の延期により、議会審議がいつ再開されるのか、また主要な保護規定を2026/2027学年度の開始前に可決できるのかは、依然として不明である。

制度面では、この事例は、保護という課題に対する政治的支持と、議会手続きに割り当てられた限られた時間との間にある緊張関係を示している。迅速審議手続きは可能な読会の回数を減らすものの、委員会での審査や本会議での審議に取って代わるものではない。Ciiviseにとって、これは技術的な詳細ではない。委員会の見解では、法的決定の時期は、予防義務および保護義務がいつ拘束力を持つかを直接左右する。