David Amiel kêu gọi một ngân sách cho năm 2027 nhằm bảo vệ nền Cộng hòa

Paris – 16.07.2026: Bộ trưởng Hành động Công và Tài chính Công của Pháp, David Amiel, đã mô tả ngân sách dự kiến cho năm 2027 là một “ngân sách để bảo vệ nền Cộng hòa”. Trong một cuộc phỏng vấn trên đài phát thanh hôm thứ Năm, ông giải thích cách diễn đạt này bằng sự cần thiết phải ổn định tài chính công đồng thời duy trì năng lực hành động của nhà nước. Vào mùa thu, các đề xuất của chính phủ về ngân sách nhà nước và an sinh xã hội sẽ được trình lên Quốc hội.

Cách lựa chọn từ ngữ này cho thấy chiều kích chính trị của các cuộc thảo luận ngân sách sắp tới. Vấn đề không chỉ là tuân thủ các chỉ tiêu chính sách tài khóa, mà còn là tài trợ cho các nhiệm vụ cốt lõi của nhà nước trong bối cảnh thâm hụt cao và gánh nặng nợ gia tăng. Rõ ràng, Amiel muốn không trình bày áp lực cắt giảm như một bài tập thuần túy kỹ thuật, mà như điều kiện để bảo đảm tính bền vững của các dịch vụ và thể chế công.

Trong những tuần gần đây, chính phủ đã tăng cường chuẩn bị cho luật tài chính năm 2027. Bộ Kinh tế và Tài chính đã giao cho bốn nhà kinh tế độc lập nghiên cứu các lộ trình phát triển của tài chính công đến năm 2030 và trình bày các kịch bản củng cố bắt đầu từ năm 2027. Các kết luận được công bố ngày 15 tháng 7 nhằm định hướng cuộc tranh luận chính trị về ngân sách tiếp theo và việc giảm thâm hụt trong trung hạn.

Lịch trình thể chế làm gia tăng áp lực. Projet de loi de finances, dự thảo luật tài chính của nhà nước, và Projet de loi de financement de la sécurité sociale về an sinh xã hội phải được Quốc hội xem xét vào mùa thu. Hai văn bản này không chỉ quyết định về thuế và chi tiêu công, mà còn về những thành phần thiết yếu của chính sách y tế, hưu trí và an sinh xã hội. Trong một Quốc hội bị phân mảnh, việc thông qua chúng còn phụ thuộc vào các đa số chính trị.

Ngay từ đầu tháng 7, Amiel đã kêu gọi một chính sách chi tiêu thắt chặt hơn và cảnh báo về những rủi ro của mức vay nợ mới cao kéo dài. Theo dữ liệu từ một phiên điều trần tại Quốc hội, Ủy ban châu Âu khi đó dự báo rủi ro thâm hụt của Pháp năm 2027 ở mức 5,7% tổng sản phẩm quốc nội. Ngược lại, chính phủ đặt mục tiêu đưa thâm hụt công trở lại mức 3% tổng sản phẩm quốc nội vào năm 2029.

Cách diễn đạt mới của bộ trưởng không cho biết cụ thể những biện pháp nào sẽ được đưa vào các dự luật. Tuy nhiên, điều đó cho thấy Bercy muốn trình bày các biện pháp tiết kiệm, cải cách cơ cấu và khả năng ưu tiên hóa chi tiêu công như một gói thống nhất. Đặc biệt, chi tiêu xã hội, tài trợ cho chính quyền địa phương và hiệu quả của các chương trình công có thể sẽ trở thành những điểm xung đột then chốt.

Đối với chính phủ, ngân sách năm 2027 vì thế không chỉ là một luật tài chính thường niên. Nó phải củng cố uy tín của lộ trình củng cố tài khóa của Pháp trước cuộc bầu cử tổng thống tiếp theo. Liệu tham vọng này có nhận được sự ủng hộ của Quốc hội hay không phụ thuộc vào việc cụ thể hóa các đề xuất và khả năng tìm được sự cân bằng giữa kỷ luật ngân sách, bảo vệ xã hội và đầu tư công.