David Amiel pleit voor een begroting voor 2027 ter bescherming van de Republiek

Parijs – 16.07.2026: De Franse minister voor Overheidsoptreden en Overheidsfinanciën, David Amiel, heeft de geplande begroting voor 2027 omschreven als een “begroting ter bescherming van de Republiek”. In een radio-interview op donderdag onderbouwde hij deze formulering met de noodzaak om de overheidsfinanciën te stabiliseren en tegelijk het handelingsvermogen van de staat te behouden. In het najaar zullen de regeringsvoorstellen voor de staatsbegroting en de sociale zekerheid aan de Nationale Vergadering worden voorgelegd.

De woordkeuze wijst op de politieke dimensie van de komende begrotingsberaadslagingen. Het gaat niet alleen om de naleving van financieel-politieke kengetallen, maar om de financiering van centrale overheidstaken onder omstandigheden van een hoog tekort en een oplopende schuldenlast. Amiel koppelt hier kennelijk de ambitie aan om bezuinigingsdwang niet als een louter technische oefening voor te stellen, maar als voorwaarde voor de duurzaamheid van publieke diensten en instellingen.

De regering heeft de voorbereiding van de financiële wet voor 2027 de afgelopen weken geïntensiveerd. Het ministerie van Economie en Financiën heeft vier onafhankelijke economen opdracht gegeven om ontwikkelingspaden voor de overheidsfinanciën tot 2030 te onderzoeken en scenario’s voor consolidatie vanaf 2027 voor te leggen. De op 15 juli gepubliceerde conclusies moeten het politieke debat over de volgende begroting en de middellangetermijnterugdringing van het tekort structureren.

De institutionele kalender verhoogt de druk. De Projet de loi de finances, het ontwerp van de financiële wet van de staat, en de Projet de loi de financement de la sécurité sociale voor de sociale zekerheid moeten in het najaar parlementair worden behandeld. Beide teksten beslissen niet alleen over belastingen en overheidsuitgaven, maar ook over essentiële onderdelen van het gezondheids-, pensioen- en socialezekerheidsbeleid. In een gefragmenteerde Nationale Vergadering is hun goedkeuring bovendien afhankelijk van politieke meerderheden.

Amiel had al begin juli gepleit voor een restrictiever uitgavenbeleid en daarbij gewaarschuwd voor de risico’s van een aanhoudend hoge nieuwe schuldenlast. Volgens gegevens uit een hoorzitting in het parlement rekende de Europese Commissie destijds voor 2027 met een Frans tekort-risico van 5,7 procent van het bruto binnenlands product. De regering streeft daarentegen ernaar het overheidstekort tegen 2029 weer terug te brengen tot drie procent van het bruto binnenlands product.

De nieuwe formulering van de minister laat open welke concrete maatregelen in de wetsontwerpen zullen staan. Zij wijst er echter op dat Bercy bezuinigingen, structurele hervormingen en mogelijke prioritering van overheidsuitgaven als een samenhangend pakket wil presenteren. Vooral de sociale uitgaven, de financiering van decentrale overheden en de efficiëntie van overheidsprogramma’s zullen daarbij vermoedelijk centrale conflictpunten worden.

Voor de regering is de begroting voor 2027 daarmee meer dan een jaarlijkse financiële wet. Zij moet vóór de volgende presidentsverkiezing de geloofwaardigheid van het Franse consolidatiepad onderbouwen. Of deze ambitie parlementair draagvlak krijgt, hangt af van de uitwerking van de voorstellen en van het vermogen om een hor evenwicht te vinden tussen begrotingsdiscipline, sociale bescherming en publieke investeringen.