エマニュエル・マクロンのダマスカス訪問は、通常の外交訪問をはるかに超える意味を持つ。フランス大統領は、バッシャール・アル＝アサドの失脚が起きた2024年末以降、移行大統領アフメド・アル＝チャレフの権力掌握後、主要な西側大国の国家元首として初めてシリアを訪問する。これにより、マクロンは政治的に重要なメッセージを発している。
この訪問は、2011年に始まった一つの章の終わりを示している。当時フランスは国民蜂起の血なまぐさい鎮圧を受け、アサド政権とのすべての関係を断絶した。十数年にわたり、パリはダマスカスに対して最も強硬な西側首都の一つだった。今日では地政学的な環境が根本的に変化している。
意図的に選ばれたフランスの戦略
実際、エマニュエル・マクロンは数か月前からこの接近を準備していた。2025年5月には、アフリカの多くのパートナーを驚かせる形で、アフメド・アル＝チャレフをエリゼ宮で迎え、新しいシリア国家元首にとって西側首都での初の公式訪問を実現させた。
当時、この決定は新大統領のジハード主義的過去をめぐり大きな批判を呼んだ。しかしマクロンは実利的な論拠をもってその方針を擁護した。フランスは政治的移行を地域勢力やロシアに委ねるのではなく、共に導きたいというのである。今回のダマスカス訪問でパリはこの戦略を一貫して進めている。
同時に、フランスは複数の目的を追っている。
第一に安全保障上の利害だ。パリは、新しいシリア当局が残存する「イスラム国」や類似する細胞との戦いを継続し、情報機関の協力を維持することを確実にしたいと考えている。
第二に外交的影響力の確保だ。ダマスカスとの関係を公式に再開することで、現在再編されつつある地域の勢力図においてフランスの地位を守ろうとしている。
最後に経済的側面も重要な役割を果たしている。
復興をめぐる焦点
シリア大統領府の発表によれば、エマニュエル・マクロンは投資家や大手フランス企業の代表者を含む代表団を伴っている。目的は両国間の経済協力を拡大することだ。
十五年に及ぶ戦争の末、シリアは巨大な復興課題に直面している。インフラや交通からエネルギー供給、通信、医療に至るまでほぼすべての分野で投資が必要だ。フランス当局は競争が激しくなることを十分承知している。トルコ、中国、湾岸諸国の企業は早い段階から既に姿勢を固めている。
こうした経済的見通しが、欧米諸国が欧州や米国の制裁緩和を段階的に進める中でシリア政策を見直している理由も説明している。
依然として脆弱な正常化
しかし、この訪問は困難な状況の下で行われている。
訪問の公式発表のわずか数日前、ダマスカス中心部のカフェでの爆弾テロにより多数の死傷者が出た。今回の事件は国内の治安情勢が依然として非常に脆弱であることを浮き彫りにした。そのため、安全上の理由から、ダマスカス旧市街を歩く予定だった公開行事など、当初計画されていた幾つかの公的プログラムが取りやめられた。
また、新しいシリアの支配層は宗教的・民族的少数派の保護に関して依然として強い批判にさらされている。アラウィー派やその後のドルーズ教徒コミュニティに対する暴力は、多くの西側首都で新政権が包摂的な国家を構築できるかどうかに疑問を投げかけている。
したがって、フランスは慎重な路線を取っている。対話は進めるが、無条件の信頼を与えるわけではない。
複数の首都へのメッセージ
この訪問は同時に国際的な次元を強く帯びている。
まず最初に、発信先はワシントンに向けられている。アメリカ合衆国もシリアの政治的移行を支持しているとはいえ、パリはシリア問題において自らが主導的役割を保持し、国の政治的未来を米国のみに委ねないことを強調したいと考えている。
このメッセージはアンカラにも向けられている。トルコはシリアにおける重要な主体とみなされており、マクロンはその後に開催されるNATOサミットにも参加する予定だ。フランスは中東の安全保障や地政学的問題に関して引き続き重要な対話相手であることを示したいのだ。
最後に、このイニシアチブは欧州のパートナーにも向けられている。パリが先導することで、フランス政府は欧州連合を段階的にダマスカスとの関係正常化へと導くことを期待している。
政治的賭け
しかし、この戦略はリスクを伴う。
アフメド・アル＝チャレフは、戦争で荒廃した国を安定させうる改革志向の国家元首として自身を示そうと努めている。しかし彼の過去と政府が直面する継続的な困難は、多くの観測筋に依然として強い懸念を抱かせている。
マクロンがダマスカスを訪れることで、自身の政治的な信頼性の一部も賭けに出していることになる。もしシリアの移行過程が実際に持続的な安定化とすべての住民集団のより良い保護へとつながるならば、フランスはこの変化を早期に支援したと主張できるだろう。逆に情勢が再び悪化すれば、フランスの開放的な外交政策は一層厳しい批判にさらされるだろう。
しかし今日すでに確かなことが一つある：この訪問は重要な外交的転換点を示しているということだ。パリとダマスカスの関係が断絶されてから十五年、フランスは公式にシリアの舞台へと戻ってきた。この旅は国際政治の一つの不変性を改めて示している。すなわち地政学的な勢力図が変化すれば、戦略的利害はしばしばかつての原則的立場に優先する、ということである。
Andreas M. Brucker