EU議会、チャット・コントロールに関する立場を採択: 一般的な監視は発効せず

ブリュッセル – 2026年7月19日: チャット・コントロールと呼ばれるEU規則をめぐる議論には、広範な主張が伴っている。しかし、7月9日の欧州議会の決定後も、すべての私人間メッセージを対象とする一般的な監視が決定されたわけでも、エンドツーエンド暗号化の終焉が発効したわけでもない。むしろ、期限付き規則に関する議会手続きはまだ完了していない。

対象となっているのは、電子通信の秘密を保護する欧州規則に対する期間限定の例外措置である。これは、特定の通信サービス提供者が、既知の児童に対する性的暴力の描写を発見、通報し、自社サービスから削除するための技術を自主的に使用することを認めるものだ。これにより、すべてのメッセンジャーサービスやすべての利用者に義務が課されるわけではない。

従来の例外措置は2026年4月3日に失効していた。欧州連合理事会は7月2日、自主的措置を2028年4月3日まで再び可能にする立場を提示した。議会はその後、この提案を緊急手続きで審議し、7月9日に第二読会で決定を下した。議会の立法動向追跡によれば、現在は再び理事会の決定が待たれている。

したがって、議会だけで私人間通信の恒久的な監視を導入したという主張は誤りである。EU法は通常立法手続きにおいて、議会と理事会が同一の文言で合意して初めて成立する。現在の手続き状況は、期限付き例外措置がまだ再び発効していないことを意味する。

同様に、今回の採決がエンドツーエンド暗号化を廃止したという主張も誤解を招く。議会が3月に支持した文言では、暗号化されたエンドツーエンド通信を自主的措置の対象から明示的に除外していた。現在進行中の第二読会は、これとは異なる理事会の立場に関するものである。そのため、どのような最終的な保護要件が適用されるかは、理事会による今後の決定に左右される。

さらに、この規則は、インターネット上の児童に対する性的暴力の防止および対策を目的として長年にわたり交渉されている恒久的なEU法とは別のものである。この構想は、法的にも政治的にも現在の暫定措置と区別されるべきだ。EU機関の説明によれば、この暫定規則は、長期的な枠組みをめぐる交渉が続く間の空白を埋めることを目的としている。

プライバシーや通信の秘密への介入の可能性に対する批判は、引き続き政治的論争の一部である。しかし、現時点での評価において重要なのは次の点だ。議論の対象は、期限付き例外措置の下での個別提供者による自主的措置である。すべてのメッセージの全面的な分析、暗号化の廃止、あるいは恒久的な法律がすでに最終決定されたという結論は、2026年7月19日時点の状況からは導けない。