EU-verpakkingsrecht: pakken waterflessen blijven vanaf augustus 2026 toegestaan

Parijs – 12.07.2026: Waterflessen mogen in Frankrijk en de andere EU-lidstaten ook na 12 augustus 2026 nog steeds in pakken worden verkocht. Een tegengestelde bewering van Europarlementarier Virginie Joron van het Rassemblement National berust op een verwarring tussen de algemene toepassingsdatum van de nieuwe EU-verpakkingsverordening en afzonderlijke, later van kracht wordende marktverboden.

Joron had in een bericht op sociale netwerken verklaard dat Brussel consumenten vanaf 12 augustus 2026 zou dwingen waterflessen afzonderlijk te dragen. Aanleiding is Verordening (EU) 2025/40 inzake verpakkingen en verpakkingsafval. Deze trad op 11 februari 2025 in werking en is in beginsel van toepassing vanaf 12 augustus 2026. Daaruit volgt echter geen onmiddellijk verkoopverbod voor pakken waterflessen.

Het doorslaggevende artikel 25 stelt voor de daarin genoemde beperkingen juist 1 januari 2030 vast. Vanaf dan mogen marktdeelnemers bepaalde kunststofverpakkingen voor eenmalig gebruik niet meer in de handel brengen. Het tijdsverschil is wezenlijk: augustus 2026 markeert het begin van een uitgebreid regelgevingskader met voorschriften voor fabrikanten, handelaren en nationale autoriteiten, niet de datum van een algemeen verbod in de supermarkt.

Bijlage V bij de verordening omvat kunststofverpakkingen voor eenmalig gebruik die goederen op het verkooppunt tot groepen samenvoegen en consumenten ertoe moeten aanzetten meerdere producten te kopen. Als voorbeelden noemt de wetgever folie en krimpfolie. Tegelijkertijd sluit de tekst groepsverpakkingen uit die noodzakelijk zijn voor de hantering. Of een concrete verpakking onder de regel valt, hangt dus af van haar functie en vormgeving.

Ook vanaf 2030 heeft de bepaling dus geen betrekking op de waterflessen zelf en betekent zij niet dat klanten elke fles afzonderlijk zouden moeten vervoeren. Getroffen kunnen vooral omhulsels zijn die uitsluitend bedoeld zijn om meerdere afzonderlijk verkoopbare producten gebundeld af te zetten. Verpakkingen die noodzakelijk zijn voor logistiek en veilig transport blijven volgens de tekst van de bijlage buiten dit verbod.

De Europese Commissie heeft in juni 2026 bovendien een interpretatieve richtsnoer over de verordening gepubliceerd. Die moet lidstaten en ondernemingen ondersteunen bij een uniforme toepassing. De Commissie reageerde daarmee op talrijke vragen over de reikwijdte van afzonderlijke bepalingen. Juist bij de verpakkingsverboden verwijst het regelgevingskader naar verdere richtsnoeren, die uiterlijk op 12 februari 2027 beschikbaar moeten zijn.

De kwestie laat zien hoe gemakkelijk een juiste datum zonder de juridische context tot een onjuiste politieke uitspraak kan leiden. De EU wil verpakkingsafval terugdringen, hergebruik uitbreiden en de recyclebaarheid verbeteren. Voor pakken waterflessen geldt volgens de huidige rechtspositie echter noch op 12 augustus 2026, noch in het algemeen een verbod op de verkoop van flessen in multipacks.