Giá năng lượng tăng cao đã từ lâu là một trong những chủ đề chính trị nhạy cảm nhất ở Pháp. Trước những biến động gần đây trên thị trường dầu mỏ quốc tế và gánh nặng rõ rệt đối với các hộ gia đình cũng như doanh nghiệp, chính phủ Pháp một lần nữa đã kêu gọi các tập đoàn dầu mỏ và nhà điều hành trạm xăng phải chịu trách nhiệm. Bộ trưởng phụ trách tài chính công David Amiel yêu cầu rằng giá dầu giảm cần được chuyển ngay lập tức tới người tiêu dùng, tương tự như cách mà các đợt tăng giá trước đó nhanh chóng được phản ánh tại các trạm xăng.
Cuộc tranh luận này liên quan đến một điểm trọng tâm trong chính sách kinh tế của Pháp: bảo vệ sức mua trong thời kỳ bất ổn địa chính trị và mối lo lạm phát dai dẳng.
Chính phủ gia tăng sức ép lên ngành nhiên liệu
Sau đợt tăng giá dầu thô gần đây do căng thẳng ở Trung Đông và các gián đoạn trên thị trường năng lượng quốc tế, giá nhiên liệu ở Pháp đã tăng đáng kể. Nhiều tài xế lại phải đối mặt với chi phí khiến họ liên tưởng đến cuộc khủng hoảng năng lượng trong những năm qua.
Trong bối cảnh đó, chính phủ đã triệu tập các nhà phân phối nhiên liệu lớn và các nhà điều hành hệ thống trạm xăng chủ chốt để thảo luận. Mục tiêu được đưa ra rõ ràng: ngay khi giá dầu quốc tế giảm, các chính sách giảm giá cần nhanh chóng được chuyển đến người tiêu dùng.
Nhiều nhà cung cấp lớn đã bày tỏ sẵn sàng giảm giá trong ngắn hạn hoặc ít nhất tạm thời áp dụng mức giá trần. Chính phủ coi đây là một đóng góp quan trọng nhằm ổn định sức mua, mà không cần can thiệp trực tiếp vào thị trường.
David Amiel nhấn mạnh, người tiêu dùng hoàn toàn có lý để mong đợi giá cả biến động theo cả hai hướng với tốc độ tương đương. Nếu giá dầu thô tăng nhanh chỉ trong vài ngày và điều này được phản ánh ngay tại trạm xăng, thì cũng cần tương tự khi giá dầu giảm.
Một lời cáo buộc lâu đời từ phía người tiêu dùng
Cuộc thảo luận này không phải điều mới mẻ. Trong nhiều năm, các tổ chức người tiêu dùng và hội lái xe đã chỉ trích hiện tượng mà thường được gọi là “hiệu ứng tên lửa và lò xo”. Ý chỉ việc giá nhiên liệu dường như tăng vọt như tên lửa, còn khi giảm thì chậm như lò xo.
Về mặt kinh tế, hiện tượng này có thể được lý giải một phần bởi tồn kho, chi phí vận chuyển và thời gian trễ dọc chuỗi cung ứng. Tuy nhiên, nghi ngờ vẫn còn rằng một số bên trên thị trường không luôn chuyển ngay lập tức các mức giá mua giảm xuống cho khách hàng.
Điều này đặt ra vấn đề lớn đối với các chính phủ vì giá nhiên liệu được nhìn thấy hàng ngày và ảnh hưởng trực tiếp đến cảm nhận về sức mua. Khác với nhiều loại hàng hóa khác, giá ở các trạm xăng được hàng triệu người thường xuyên quan sát và so sánh.
Vì lý do này, chính phủ đã công bố sẽ đặc biệt chú ý theo dõi diễn biến giá. Cơ quan bảo vệ người tiêu dùng và cạnh tranh của Pháp DGCCRF sẽ tăng cường kiểm tra để đảm bảo việc định giá minh bạch và tuân thủ các quy định hiện hành.
Không có kế hoạch giảm thuế mới
Bất chấp áp lực chính trị, chính phủ vẫn giữ nguyên quan điểm hiện tại: không có kế hoạch giảm thuế nhiên liệu chung.
Quyết định này dựa trên cả lý do tài chính và kinh tế. Pháp đã là một trong những quốc gia châu Âu có chi tiêu công cao và nợ công đáng kể. Việc giảm thuế nhiên liệu trên diện rộng sẽ làm tăng gánh nặng cho ngân sách nhà nước lên hàng tỷ euro.
Thêm vào đó, nhiều nhà kinh tế nghi ngờ hiệu quả của các biện pháp đó. Do sự tăng giá hiện nay chủ yếu xuất phát từ khan hiếm cung quốc tế và rủi ro địa chính trị, một phần hỗ trợ giảm thuế nhiều khả năng sẽ bị hấp thụ hoàn toàn bởi giá thị trường.
Chính phủ lập luận rằng các hỗ trợ nhắm mục tiêu tới những nhóm nghề nghiệp bị ảnh hưởng nhiều sẽ hiệu quả hơn là hỗ trợ chung cho tất cả người dùng nhiên liệu. Cụ thể, các doanh nghiệp vận tải, các xí nghiệp thủ công và những ngành phụ thuộc nhiều vào giao thông đường bộ sẽ được hỗ trợ khi cần thiết.
Khía cạnh địa chính trị của thị trường dầu mỏ
Diễn biến hiện tại một lần nữa cho thấy sự gắn kết chặt chẽ giữa các khủng hoảng quốc tế và cuộc sống hàng ngày của người tiêu dùng châu Âu. Các xung đột tại Trung Đông truyền thống có ảnh hưởng lớn đến kỳ vọng trên thị trường tài chính và giá dầu thô.
Chỉ cần lo ngại về khả năng gián đoạn nguồn cung cũng đủ khiến giá dầu trên các sàn giao dịch hàng hóa tăng lên. Đồng thời, nhu cầu toàn cầu về dầu mỏ vẫn cao, trong khi nhiều quốc gia sản xuất vẫn đang kiểm soát sản lượng một cách thận trọng.
Đối với châu Âu, điều này có nghĩa là sự dễ tổn thương kéo dài trước các cú sốc bên ngoài. Mặc dù Liên minh châu Âu đã đa dạng hóa nguồn cung năng lượng kể từ sau cuộc xâm lược Ukraine của Nga, nhưng dầu mỏ vẫn là thành phần trung tâm của cơ sở hạ tầng kinh tế.
Pháp tuy có tỷ lệ năng lượng hạt nhân cao trong sản xuất điện, nhưng lĩnh vực giao thông vẫn chủ yếu sử dụng nhiên liệu hóa thạch. Do vậy, các biến động trên thị trường quốc tế tác động mạnh đến các hộ gia đình cá nhân.
Sức mua vẫn là thuật ngữ then chốt trong chính trị
Diễn biến giá nhiên liệu đã mang ý nghĩa chính trị sâu sắc. Kể từ phong trào Áo Vàng, chi phí đi lại đã trở thành vấn đề cực kỳ nhạy cảm. Khi đó, việc tăng thuế nhiên liệu và cảm nhận về bất công xã hội đã dẫn đến các cuộc biểu tình trên toàn quốc.
Ngày nay, chính phủ vẫn theo sát tình hình dư luận. Với nhiều người sống ngoài các thành phố lớn, ô tô là phương tiện không thể thiếu bởi các dịch vụ giao thông công cộng thường hạn chế. Giá xăng tăng ảnh hưởng đặc biệt đến người đi làm hàng ngày, các vùng nông thôn và các hộ gia đình thu nhập thấp hơn.
Trước bối cảnh đó, chính phủ đang cố gắng giữ cân bằng giữa kỷ luật tài chính, mục tiêu khí hậu và giảm gánh nặng xã hội. Trong khi Paris dựa vào các cơ chế thị trường và kiểm soát chặt chẽ hơn, áp lực chính trị để tạo ra các hỗ trợ thiết thực cho người tiêu dùng ngày càng tăng.
Liệu yêu cầu giảm giá nhiên liệu nhanh có đem lại giảm gánh nặng bền vững hay không sẽ được kiểm chứng trong những tuần tới. Tuy nhiên, điều rõ ràng là diễn biến giá tại các trạm xăng vẫn là chỉ số quan trọng phản ánh tâm lý kinh tế trong nước và là chủ đề nhạy cảm đối với chính trị Pháp.
Andreas M. Brucker