Lợi nhuận kỷ lục gần đây của tập đoàn năng lượng Pháp TotalEnergies đã làm sống lại tại Paris một câu hỏi cũ nhưng nhạy cảm về chính trị: bao nhiêu lợi nhuận là chính đáng trong thời kỳ khủng hoảng địa chính trị – và khi nào thành công kinh tế trở thành một nghĩa vụ xã hội? Thủ tướng Sébastien Lecornu đang cố gắng tìm ra câu trả lời vừa cân nhắc tính hợp lý kinh tế vừa thể hiện sự nhạy cảm xã hội.
Tình hình đang căng thẳng. Trong quý I năm 2026, TotalEnergies đã tăng lợi nhuận hơn 50 phần trăm lên khoảng 5,8 tỷ đô la. Động lực chính là giá dầu tăng mạnh do căng thẳng ở Trung Đông – một ví dụ điển hình về việc bất ổn địa chính trị tác động ngay lập tức đến kết quả kinh doanh của doanh nghiệp. Tuy nhiên, đối với người tiêu dùng Pháp, những diễn biến này trước hết chỉ có một ý nghĩa: giá xăng dầu cao kéo dài.
Cuộc giằng co chính trị tại Điện Élysée
Trong bối cảnh này, Lecornu đã công khai kêu gọi công ty bằng cách nào đó hoàn trả “lợi nhuận bất thường” cho người dân. Cách dùng từ này cố ý mơ hồ – một dấu hiệu cho thấy sự cân bằng chính trị mà chính phủ của Emmanuel Macron hiện đang tìm kiếm.
Một mặt, Macron đang chịu áp lực ngày càng tăng trong việc bảo vệ sức mua của các hộ gia đình. Giá năng lượng ảnh hưởng trực tiếp đến lạm phát và tác động không tương xứng đến các hộ có thu nhập thấp. Mặt khác, chính phủ đã cam kết trong nhiều năm với một chính sách thân thiện với doanh nghiệp, hướng đến các ưu đãi đầu tư, sức hấp dẫn của địa điểm kinh doanh và năng lực cạnh tranh quốc tế. Việc đánh thuế nghiêm ngặt đối với lợi nhuận doanh nghiệp có thể đe dọa sự cân bằng này.
Vì vậy, cách tiếp cận của Lecornu có thể được hiểu là một nỗ lực nhằm tránh sự can thiệp của nhà nước mà không tỏ ra thụ động về mặt chính trị. Bằng cách yêu cầu doanh nghiệp thực hiện các biện pháp tự nguyện, ông thể hiện sự sẵn sàng hành động mà không làm leo thang tình hình thông qua các quy định.
TotalEnergies và logic của tự điều chỉnh
TotalEnergies đã phản ứng ngay lập tức và viện dẫn các biện pháp đã được thực hiện. Kể từ năm 2023, công ty đã hạn chế giá nhiên liệu tại Pháp – một công cụ được nhìn nhận từ góc độ của doanh nghiệp như một hình thức tái phân phối gián tiếp. Lập luận này tuân theo một logic rõ ràng: trần giá làm giảm biên lợi nhuận và trực tiếp mang lại lợi ích cho người tiêu dùng mà không cần thông qua tái phân phối của nhà nước.
Xét về mặt kinh tế, mô hình này không phải không có vấn đề. Trần giá có thể mang lại sự giảm nhẹ trong ngắn hạn, nhưng về dài hạn làm méo mó các cơ chế thị trường và động lực đầu tư. Tuy nhiên, chúng có truyền thống chính trị ở Pháp, đặc biệt trong thời kỳ khủng hoảng. Chúng cho phép các chính phủ nhanh chóng đạt được những tác động rõ rệt mà không cần sử dụng các công cụ tài khóa phức tạp.
Đối với TotalEnergies, việc tự nguyện hạn chế giá cũng mang lại một lợi thế chiến lược: điều này củng cố sự chấp nhận của xã hội đối với công ty và giảm rủi ro bị can thiệp bằng các quy định. Trong bối cảnh các công ty năng lượng ngày càng trở thành tâm điểm của các cuộc tranh luận chính trị, đây là một yếu tố không thể đánh giá thấp.
Áp lực từ cánh tả – và từ châu Âu
Bất chấp các biện pháp này, áp lực chính trị đang gia tăng, đặc biệt từ các đảng cánh tả. Từ lâu họ đã kêu gọi áp dụng cái gọi là thuế lợi nhuận bất thường – một công cụ đã được triển khai tạm thời tại nhiều quốc gia châu Âu. Ý tưởng cơ bản rất đơn giản: các khoản lợi nhuận không dựa trên thành tích doanh nghiệp mà do các cú sốc bên ngoài như chiến tranh hoặc vấn đề cung ứng tạo ra, nên bị đánh thuế cao hơn.
Cuộc thảo luận hoàn toàn không chỉ mang tính quốc gia. Ở cấp độ châu Âu, cuộc tranh luận về việc đánh thuế lợi nhuận năng lượng đã gia tăng kể từ cuộc khủng hoảng năng lượng năm 2022. Liên minh châu Âu đã thông qua các biện pháp tạm thời nhằm xử lý cái gọi là “lợi nhuận vượt mức”. Do đó, Pháp đang hoạt động trong thế căng thẳng giữa chính sách công nghiệp quốc gia và quy định của châu Âu.
Về mặt kinh tế, vấn đề này vẫn gây tranh cãi. Những người ủng hộ cho rằng thuế đánh vào lợi nhuận thúc đẩy công bằng xã hội và bảo đảm nguồn thu nhà nước trong thời kỳ khủng hoảng. Ngược lại, những người chỉ trích cảnh báo về các tác động tiêu cực đến đầu tư và việc chính trị hóa lợi nhuận doanh nghiệp. Đặc biệt trong lĩnh vực năng lượng, vốn đòi hỏi các khoản đầu tư vốn khổng lồ – chẳng hạn vào năng lượng tái tạo – việc đánh thuế quá mạnh có thể làm chậm các quá trình chuyển đổi dài hạn.
Giá năng lượng như một bãi mìn chính trị
Tính cấp bách của cuộc tranh luận không ít được giải thích bởi vai trò trung tâm của giá năng lượng trong hệ thống chính trị của Pháp. Các cuộc biểu tình của phong trào “Áo vàng” năm 2018 đã cho thấy rõ mức độ nhạy cảm của người dân trước giá nhiên liệu tăng cao. Khi đó, kế hoạch tăng thuế CO₂ đã gây ra một phong trào phản đối trên toàn quốc.
Trải nghiệm này ảnh hưởng đáng kể đến chính sách hiện nay. Chính phủ tìm cách tránh những căng thẳng xã hội mới mà không từ bỏ các mục tiêu chính sách khí hậu. Trong bối cảnh này, các biện pháp như trần giá hoặc những đóng góp tự nguyện của doanh nghiệp trở nên quan trọng hơn – chúng dường như là một giải pháp trung dung khả thi về mặt chính trị.
Đồng thời, một tình thế tiến thoái lưỡng nan mang tính cơ cấu trở nên rõ ràng: Pháp muốn đẩy nhanh quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế trung hòa khí hậu, nhưng trong ngắn hạn vẫn phụ thuộc mạnh vào nhiên liệu hóa thạch. Giá dầu cao, xét từ góc độ chính sách khí hậu, là một yếu tố có thể thúc đẩy chuyển đổi năng lượng, nhưng xét từ góc độ chính sách xã hội, lại là một rủi ro.
Chính sách công nghiệp chiến lược phía sau hậu trường
Sự thận trọng đối với việc đánh thuế trực tiếp lên TotalEnergies cũng có một khía cạnh chiến lược. Doanh nghiệp này là một trong những tập đoàn đa quốc gia quan trọng nhất tại Pháp và là một nhân tố trung tâm trên thị trường năng lượng toàn cầu. Các quyết định đầu tư của họ – chẳng hạn vào khí tự nhiên hóa lỏng, năng lượng tái tạo hoặc hydro – có ảnh hưởng đáng kể đến vị thế kinh tế và địa chính trị của đất nước.
Một chính sách thuế quyết liệt có thể gây căng thẳng cho mối quan hệ giữa nhà nước và doanh nghiệp, đồng thời làm tổn hại đến sức hấp dẫn của Pháp như một địa điểm đầu tư. Trong bối cảnh an ninh năng lượng ngày càng được coi là vấn đề an ninh quốc gia, khía cạnh này càng có sức nặng hơn.
Lecornu đã nhấn mạnh điều này một cách rõ ràng tại Thượng viện khi cảnh báo về một làn sóng “đả kích Total” nói chung. Cách dùng từ này nhấn mạnh lo ngại rằng một cuộc tranh luận mang nặng tính chính trị có thể gây tổn hại về lâu dài – không chỉ cho công ty mà còn cho toàn bộ chính sách công nghiệp của Pháp.
Giữa chủ nghĩa thực dụng và các nguyên tắc
Đường lối hiện tại của chính phủ có thể được mô tả là một cách tiếp cận thực dụng, hướng tới sự kết hợp giữa giảm nhẹ trong ngắn hạn và ổn định trong dài hạn. Tuy nhiên, liệu cách tiếp cận này có khả thi hay không phụ thuộc vào nhiều yếu tố: diễn biến tiếp theo của giá năng lượng, tình hình địa chính trị ở Trung Đông và không kém phần quan trọng là áp lực chính trị trong nước.
Nếu lợi nhuận của TotalEnergies tiếp tục tăng, lời kêu gọi các biện pháp mang tính ràng buộc hơn có lẽ sẽ trở nên mạnh mẽ hơn. Các khoản đóng góp tự nguyện có những giới hạn chính trị – đặc biệt khi chúng bị coi là không đủ. Trong trường hợp đó, chính phủ có thể bị buộc phải xem xét lại lập trường của mình và cuối cùng chuyển sang các công cụ quản lý.
Đồng thời, vẫn còn câu hỏi liệu cuộc tranh luận về “lợi nhuận quá mức” có cần được tiến hành ở một cấp độ căn bản hơn hay không. Trong một nền kinh tế toàn cầu hóa, nơi các doanh nghiệp ngày càng hưởng lợi hoặc chịu thiệt hại từ các cú sốc bên ngoài, vấn đề về sự phân chia công bằng giữa rủi ro và lợi nhuận lại được đặt ra. Qua đó, Pháp trở thành ví dụ cho một cuộc thảo luận rộng hơn ở châu Âu, vượt xa lĩnh vực năng lượng.
Tác giả: P. Tiko