HCC: Франція розрахована на клімат, якого більше не існує

Париж – 09.07.2026: Haut Conseil pour le climat (HCC) попереджає у своєму новому річному звіті, що Франція організаційно та політично «розрахована на клімат, якого більше не існує». Незалежний орган відзначає певний прогрес, але критикує значні прогалини у скороченні викидів, адаптації та управлінні. Особливо проблематичним є послаблення «Pilotage», тобто узгодженого керування між відомствами та рівнями влади. Національні стратегії, такі як Stratégie nationale bas‑carbone (SNBC) та Programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE), не виконуються послідовно або оновлюються із затримкою. Це ускладнює визначення надійних шляхів досягнення цілей до 2030 року.

На тлі повторних хвиль спеки та посилення екстремальних явищ HCC констатує недостатні заходи з адаптації. Багато інфраструктур — від транспортних шляхів до публічних будівель — не пристосовані до тривалих періодів спеки. Місцеві структури профілактики, цивільний захист і система охорони здоров’я потребують надійних планів захисту від спеки, чітких повноважень та достовірних даних про ризики й вразливість. Рада наполягає на системному закріпленні фінансування та планування адаптації, щоб профілактика не відходила на другий план через ліквідацію наслідків уже відбувшихся подій.

З погляду HCC центральною для скорочення викидів залишається система вуглецевих бюджетів (budgets carbone). Франція має швидко узгодити секторні внески з наявними вуглецевими бюджетами, щоб не провалити проміжні цілі до 2030 року. Рада особливо бачить ризики в транспортному секторі — наприклад у декарбонізації автомобільного транспорту — а також у будівельному секторі, де темпи та якість реновацій недостатні. Також у промислових процесах і сільському господарстві потрібні надійні інвестиційні сигнали та планова впевненість, щоб прискорити підвищення ефективності, електрифікацію та розвиток відновлюваних джерел.

Політичний аналіз припадає на період підвищеної уваги до захисту від спеки та безпеки постачань. Уряд вказує на програми підвищення стійкості, додаткові кошти для енергоефективних реновацій та заплановане оновлення ключових планувальних документів. HCC відповідає, що цілі, графіки та індикатори повинні стати більш обов’язковими, щоб пріоритети між державою, регіонами та громадами були чітко розподілені, а прогрес — вимірюваним.

Рада рекомендує «оживити кліматичне управління»: регулярні, юридично закріплені звіти про досягнення цілей, узгоджене фінансування в межах багаторічних рамок та тісніше поєднання скорочення викидів і адаптації — включно зі системами раннього попередження, стандартами стійкості до спеки та кліматично резилієнтним міським плануванням. Без таких кроків загрожує збільшення збитків від екстремальних погодних явищ і невиконання міжнародних зобовʼязань. Водночас звіт зазначає, що перспективні інвестиції довгостроково знижують витрати і підвищують стійкість економіки та населення.