Italië kondigt na crisis in Ceuta controles aan voor reizigers uit Spanje

Rome – 31.07.2026: Italië heeft als reactie op de recente migratiecrisis in Ceuta extra controles aangekondigd voor reizigers uit Spanje. Volgens een latere verduidelijking zullen vooral niet-EU-burgers bij binnenkomst via luchthavens en zeehavens worden gecontroleerd. Rome rechtvaardigt de stap met veiligheidszorgen, nadat talrijke mensen vanuit Marokko de Spaanse exclave aan de Noord-Afrikaanse kust hadden bereikt.

De Italiaanse regering had aanvankelijk gesproken over een tijdelijke opschorting van het Schengenregime ten aanzien van Spanje. Dat leidde tot verwarring: een afzonderlijke lidstaat kan geen ander land uit het Schengengebied uitsluiten. Italië mag onder bepaalde voorwaarden echter tijdelijk controles aan zijn eigen grenzen invoeren. Het lidmaatschap van Spanje van het Schengengebied wordt hierdoor niet geraakt.

Volgens Spaanse mediaberichten zullen de controles steekproefsgewijs plaatsvinden en zich richten op mensen zonder recht op vrij verkeer als EU-burger. Voor Spaanse staatsburgers en andere EU-burgers is er dus geen algemeen inreisverbod voorzien. Ook het reguliere vlieg- en veerbootverkeer tussen beide landen blijft in beginsel mogelijk, al moeten reizigers rekening houden met extra controles.

De aanleiding is de situatie in Ceuta, waar de afgelopen dagen veel mensen uit Marokko de grens naar de Spaanse exclave overstaken. Madrid beschouwt de toestroom als een ernstige belasting voor de buitengrens van de EU. Volgens Spaanse gegevens is een groot deel van de aangekomen mensen inmiddels naar Marokko teruggekeerd. Het exacte aantal betrokkenen en de juridische status van individuele personen werden nog steeds door de autoriteiten onderzocht.

De Spaanse minister van Buitenlandse Zaken José Manuel Albares wees de Italiaanse voorstelling van zaken van de hand en benadrukte dat de integriteit van het Schengengebied gewaarborgd is. Madrid had al op 30 juli de Italiaanse ambassadeur ontboden, nadat vertegenwoordigers van de regering van Giorgia Meloni verdergaande maatregelen tegen Spanje hadden geëist. De kwestie belast de verhouding tussen twee EU-staten waarvan de regeringen uiteenlopende belangen in het migratiebeleid nastreven.

De Schengengrenscode staat de tijdelijke herinvoering van controles alleen toe bij een ernstige bedreiging van de openbare orde of de binnenlandse veiligheid. Dergelijke maatregelen moeten noodzakelijk, evenredig en tijdelijk zijn; bovendien moet de Europese Commissie worden geïnformeerd. In het officiële EU-overzicht stonden op 31 juli geen Italiaanse controles vermeld die specifiek voor verbindingen vanuit Spanje waren gemeld.

Ceuta behoort staatsrechtelijk tot Spanje, ligt op het Afrikaanse continent en grenst rechtstreeks aan Marokko. De aankondiging van Italië verandert noch de Schengenstatus van Spanje, noch de rechten op vrij verkeer van EU-burgers.