Jeanbrun, 보수 의무를 조건으로 에너지 효율이 낮은 임대주택의 한시적 복귀를 옹호

Paris – 07.07.2026: 도시 및 주거 담당 장관 Vincent Jeanbrun은 화요일 법안 “Relance et décentralisation du logement”의 핵심 조항을 옹호했다: 소유주들이 구속력 있는 개보수 로드맵을 준수한다는 전제 하에 에너지 성능이 낮은 F·G 등급 주택의 임대시장 한시적 재진입을 허용하는 것이다. 이 안건은 같은 날 상원에서 1차 심의로 논의된다.

정부는 많은 도시에서의 심각한 주택 부족과 동시에 사용되지 않는 주택 자산이 존재한다는 점을 근거로 제시한다. Jeanbrun은 이 접근을 실용적인 교환으로 설명했다: 기간이 한정된 임대 허가와 맞바꿔 단열, 노후 난방시스템 교체 또는 폭염 대비 조치에 대한 검증 가능한 의무를 이행하도록 하는 것이다. 초안에 따르면 다른 기한이 예정되어 있다: 단독주택은 3년, 소유권 단지 내 아파트는 5년. 이 기간 내에 주요 공사가 착수되고 증빙되어야 하며, 그렇지 않을 경우 제재가 가해질 수 있다.

배경에는 2025/2028년부터 단계적으로 적용되는 소위 “Passoires thermiques”에 대한 “Climat et Résilience” 법의 임대 제한이 있다. 이번에 제안된 예외 규정을 통해 정부는 자체 추산으로 650,000에서 700,000가구를 개보수가 실제로 이뤄질 경우 다시 시장에 공급할 수 있게 하려 한다. Jeanbrun은 이 메커니즘이 5년 이내에 측정 가능한 효과를 낼 수 있다고 전망하면서도 명확한 감독의 필요성을 강조했다.

상원에는 기한, 증빙 규칙 및 감독을 명확히 하려는 수정안들이 제출되어 있다. 또한 차광, 환기 또는 옥상 녹화 등 과열 대응 조치에 대한 완화 방안도 논의되고 있다. 그러나 환경단체와 야당 일부는 지나치게 광범위한 예외가 세입자들을 단열이 부실하고 고온에 취약한 주택에 더 오래 머물게 할 수 있으며, 에너지 소비 감축 목표를 약화시킬 수 있다고 경고한다.

법적 측면에서는 이 특별 규정이 계약상 건강한 주거 제공 의무와 어떻게 상호작용할지 의문이 제기된다. 법률 전문가들은 개보수 약속이 지켜지지 않을 경우 명확하게 정의된 제재의 필요성을 지적한다 — 과태료에서부터 한시적 임대 금지, 강제 조치까지 가능하다. 관건은 프레펙튀르와 지방자치단체가 감독 및 예외 처리에 충분한 자원을 갖추는지 여부가 될 것이다.

또한 재원 조달 문제도 풀리지 않았다: 규정의 실효성은 소유주들을 안내할 보조금, 대출 및 상담 체계에 크게 의존한다. 관찰자들은 시행령이 진척을 어떻게 문서화할지, 어떤 작업이 우선순위가 될지, 당국이 기한 연장을 어떻게 정당화할 수 있을지를 규정할 것으로 예상한다. 최종 표결까지는 예외의 정확한 범위뿐 아니라 개보수 물결의 속도도 중요한 시험대가 될 것이다.