Landbouwwet in noodsituaties keert met omstreden pesticidenuitzonderingen terug naar het parlement

Parijs – 20.07.2026: De Franse Nationale Vergadering bespreekt maandagavond om 21.30 uur het compromis over de wet inzake de bescherming en soevereiniteit van de landbouw. De overeenkomst werd op 16 juli bereikt in een gezamenlijke commissie van afgevaardigden en senatoren. Als de Kamer instemt, behandelt de Senaat dinsdag 21 juli dezelfde tekst. Pas de instemming van beide Kamers zou de parlementaire procedure afronden.

Centraal in de controverse staat artikel 2 quater. Dit creëert geen algemene hernieuwde toelating, maar opent nauw omschreven uitzonderingen op Franse verboden voor gewasbeschermingsmiddelen met de werkzame stoffen acetamiprid en flupyradifuron. Voor flupyradifuron zouden uitzonderingen mogelijk worden voor de zaadbehandeling van suikerbieten en voor toepassing door bespuiting in appel- en kersenteelt. Acetamiprid zou uitsluitend bestemd zijn voor de hazelnotenteelt.

Doorslaggevend is het voorziene institutionele mechanisme. Niet de minister van Landbouw zelf, maar de nationale instantie voor voedselveiligheid, milieu en arbeidsbescherming Anses moet, na voorlegging door een minister, binnen twee maanden over een uitzondering beslissen. Daarbij moet de instantie onderzoeken of aan de wettelijke voorwaarden is voldaan. Daarmee moet de beslissing sterker worden gekoppeld aan een wetenschappelijke beoordeling en aan aantoonbaar ontbrekende alternatieven.

De twee stoffen maken deel uit van het Franse juridische kader voor werkzame stoffen met een werkingsmechanisme dat vergelijkbaar is met dat van neonicotinoiden. Acetamiprid mag in Frankrijk sinds 2018 niet meer worden gebruikt om gewassen te beschermen. In andere EU-lidstaten bestaan daarentegen toegelaten toepassingen voor acetamiprid of flupyradifuron, onder meer in gewassen die worden aangetast door bladluizen, wantsensoorten of kevers. Dit verschil in regelgeving is een kernargument van de voorstanders.

De regering en landbouworganisaties wijzen op risico’s voor de opbrengst, het behoud van afzonderlijke productietakken en concurrentienadelen ten opzichte van Europese concurrenten. Het wetsvoorstel gaat echter veel verder dan gewasbeschermingsmiddelen: het bevat bepalingen over toegang tot water, bescherming van grond, handelsbetrekkingen en de bescherming van landbouwhuisdieren tegen roofdieren. Volgens de Senaat werd het oorspronkelijke ontwerp ingediend met 23 artikelen; de beraadslagingen in beide Kamers hebben het aanzienlijk uitgebreid.

Critici uit milieu-, gezondheids- en oppositiekringen zien in de uitzonderingen een versoepeling van het voorzorgsbeginsel. Tijdens de beraadslagingen van de gezamenlijke commissie wees afgevaardigde Aurelie Trouve op het verzet van medische organisaties en wetenschappelijke beroepsverenigingen tegen het hernieuwde gebruik van beide werkzame stoffen. Het besluit van vandaag is daarom niet alleen een inhoudelijke beslissing over landbouwbeleid, maar ook een test of het parlement het agrarische concurrentievermogen en gezondheids- en ecologische voorzorg institutioneel in evenwicht kan brengen.