Hội nghị thượng đỉnh G7 tại Évian tập trung hoàn toàn vào hai điểm nóng khủng hoảng đã định hình chính trị quốc tế trong nhiều năm qua: cuộc chiến xâm lược của Nga chống lại Ukraine và sự bất ổn kéo dài tại Trung Đông. Trong cuộc họp báo cuối cùng, Tổng thống Pháp Emmanuel Macron đã tận dụng cơ hội không chỉ để đánh giá kết quả của cuộc họp mà còn bảo vệ chiến lược đối ngoại của chính mình. Trọng tâm đặc biệt nằm ở mối quan hệ với Tổng thống Mỹ Donald Trump, mà Macron đánh giá thái độ của ông đối với Ukraine là một bước tiến đáng chú ý.
Tiến gần hơn trong vấn đề Ukraine
Thông điệp quan trọng nhất của Tổng thống Pháp liên quan đến sự phát triển trong quan điểm của Mỹ đối với Ukraine. Macron bày tỏ tin tưởng rằng Donald Trump đã tiến gần hơn đến quan điểm của châu Âu so với vài tháng trước.
Đáng chú ý là nhận định cá nhân của nhà lãnh đạo Pháp. Ông nhấn mạnh rằng luôn đặt niềm tin vào Trump và chỉ ra rằng mặc dù có một số khác biệt chính trị, Tổng thống Mỹ thường giữ lời hứa của mình. Phát ngôn này càng đặc biệt khi mối quan hệ giữa Paris và Washington trong những năm gần đây liên tục có những căng thẳng – dù là về chính sách khí hậu, chính sách thương mại hay kiến trúc an ninh châu Âu.
Theo quan điểm của Pháp, sự phát triển này cho thấy Washington hiện đã xác định rõ trách nhiệm của Moscow trong việc tiếp tục cuộc chiến và thể hiện sự ủng hộ rõ ràng hơn đối với toàn vẹn lãnh thổ của Ukraine. Điều này có ý nghĩa lớn đối với các quốc gia châu Âu. Kể từ khi Trump trở lại Nhà Trắng, từng có lo ngại rằng Hoa Kỳ có thể giảm mức độ cam kết với Kyiv và để lại các gánh nặng tài chính, quân sự phần lớn cho châu Âu.
Sự đoàn kết của phương Tây như một mục tiêu chiến lược
Macron nhấn mạnh sự đồng thuận của các nền dân chủ phương Tây như một thành tựu trung tâm của hội nghị. Mặc dù có những lợi ích chính trị nội bộ khác nhau, song họ đã thành công trong việc duy trì một lập trường chung trước Nga.
Các quốc gia G7 đã khẳng định sự ủng hộ đối với Ukraine và thảo luận về các biện pháp kinh tế gây áp lực thêm lên Moscow. Đặc biệt tập trung vào lĩnh vực năng lượng, đây vẫn là nguồn thu chính của nhà nước Nga. Đồng thời, hội nghị cũng bàn về các cách thức để mở rộng ngành công nghiệp quân sự của Ukraine và tăng cường năng lực phòng không của quốc gia này.
Đối với Pháp, sự đoàn kết này không chỉ mang ý nghĩa quân sự mà còn có ý nghĩa chính trị. Kremlin từ khi bắt đầu chiến tranh đã tìm cách chơi các nước phương Tây chống lại nhau và lợi dụng hiện tượng mệt mỏi trong liên minh các nước ủng hộ. Mỗi sự thống nhất rõ ràng của G7 đều ngăn chặn chiến lược này.
Macron làm rõ rằng một phần quan trọng trong chính sách ngoại giao của ông nhằm mục đích duy trì sự gắn bó lâu dài của Hoa Kỳ bên cạnh châu Âu. Mối quan hệ đối tác xuyên Đại Tây Dương mặc dù còn nhiều tranh luận về tính tự chủ của châu Âu vẫn là nền tảng của trật tự an ninh phương Tây.
Trung Đông vẫn là yếu tố rủi ro địa chính trị
Bên cạnh Ukraine, tình hình Trung Đông cũng chiếm vị trí rộng rãi tại hội nghị. Sự kiện diễn ra trong bối cảnh căng thẳng kéo dài giữa Hoa Kỳ và Iran. Mối lo ngại về một sự leo thang thêm không chỉ làm các bên khu vực quan tâm mà còn tác động đến các nền kinh tế lớn toàn cầu.
Macron đề xuất một sự ổn định lâu dài cho khu vực và nhấn mạnh tầm quan trọng đặc biệt của Vịnh Ba Tư và Eo biển Hormuz. Qua đây, một phần lớn vận chuyển dầu và khí gas toàn cầu được thực hiện. Mọi sự leo thang quân sự có thể ngay lập tức ảnh hưởng đến giá năng lượng, lạm phát và chuỗi cung ứng toàn cầu.
Pháp theo truyền thống giữ cách tiếp cận duy trì các kênh đàm phán ngoại giao ngay cả trong các xung đột phức tạp. Macron nhấn mạnh tính cần thiết của các cuộc đàm phán chính trị nhằm ngăn chặn mở rộng các xung đột khu vực. Trước những bất ổn kinh tế tại nhiều quốc gia công nghiệp, một cú sốc địa chính trị khác sẽ là điều mà nền kinh tế thế giới khó có thể chịu đựng được.
Cuộc đối thoại gây tranh cãi với Donald Trump
Một điểm nhấn khác của cuộc họp báo là mối quan hệ giữa Macron và Donald Trump. Tổng thống Pháp lại một lần nữa đối mặt với cáo buộc là tỏ ra quá nhún nhường với người đồng nhiệm Mỹ.
Đặc biệt là khung cảnh trang trọng của hội nghị và cuộc gặp gỡ sau đó tại Versailles đã gây ra nhiều chỉ trích. Những đối thủ của Macron cáo buộc ông đã nâng đỡ Trump bằng các cử chỉ mang tính biểu tượng. Tuy vậy, Tổng thống đã phủ nhận mạnh mẽ các cáo buộc này.
Ông cho rằng ngoại giao thành công chính là duy trì đối thoại với cả những đối tác khó khăn. Macron nhắc lại rằng ông không giấu giếm các khác biệt với Trump, đồng thời nhấn mạnh cần duy trì các kênh trao đổi cá nhân để có thể tác động đến các quyết định chính trị.
Cách tiếp cận này phù hợp với truyền thống lâu đời của chính sách đối ngoại Pháp. Charles de Gaulle đã xem ngoại giao như công cụ để duy trì khả năng giao tiếp với hầu hết các bên liên quan – bất kể khác biệt về ý thức hệ. Macron rõ ràng nối tiếp quan niệm đó và cố gắng định vị Pháp như một bên trung gian và đối tác đối thoại trong một trật tự thế giới ngày càng phân cực.
Khẳng định vai trò lãnh đạo quốc tế của Pháp
Cuộc họp báo cũng được Macron dùng để nhấn mạnh yêu cầu lãnh đạo chính sách đối ngoại của Pháp. Ông mô tả Versailles rõ ràng là công cụ của ngoại giao Pháp và là biểu tượng của sức ảnh hưởng quốc gia.
Đằng sau đó là một mục tiêu chiến lược mà Macron theo đuổi từ khi nhậm chức: Châu Âu cần có khả năng hành động độc lập hơn trong một thế giới ngày càng đối đầu giữa các cường quốc lớn. Cuộc cạnh tranh giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc ngày càng chi phối trật tự quốc tế. Pháp nhận thấy sự cần thiết mở rộng năng lực hành động của châu Âu trong các lĩnh vực quốc phòng, công nghệ, năng lượng và chính sách công nghiệp.
Trong đó, khái niệm “tự chủ chiến lược” vẫn là thành phần cốt lõi trong chính sách đối ngoại của Pháp. Điều này không có nghĩa là quay lưng với Hoa Kỳ, mà là khả năng của châu Âu trong trường hợp cần thiết có thể hành động độc lập. Cuộc chiến ở Ukraine đã phơi bày giới hạn khả năng quốc phòng châu Âu cũng như sự phụ thuộc liên tục vào sự hỗ trợ quân sự của Mỹ.
Chuyến xuất hiện của Macron tại Évian qua đó cho thấy một sự giằng co cơ bản trong chính sách Pháp: Một mặt Paris tập trung hợp tác chặt chẽ với Washington, mặt khác thúc đẩy sự tự chủ nhiều hơn cho châu Âu.
Hội nghị thượng đỉnh G7 theo quan điểm của Tổng thống Pháp chủ yếu đạt được một mục tiêu: duy trì sự thống nhất chính trị của phương Tây trong một giai đoạn bất ổn gia tăng. Tuy nhiên, liệu sự tiến gần giữa Donald Trump với chính sách của châu Âu về Ukraine mà Macron nhấn mạnh có kéo dài hay không vẫn còn bỏ ngỏ. Tương lai tại Trung Đông cũng không chắc chắn, khi các tiềm năng khủng hoảng tiếp tục là rủi ro lớn cho nền kinh tế toàn cầu.
Điều chắc chắn là Pháp muốn phát triển vai trò của mình như một cường quốc trung gian ngoại giao một cách chủ động. Macron giới thiệu ông là người xây cầu nối giữa châu Âu và Hoa Kỳ cũng như là người ủng hộ một châu Âu có năng lực hành động. Trong một trật tự quốc tế ngày càng bị chi phối bởi xung đột và cạnh tranh địa chính trị, việc cân bằng này sẽ là một trong những thử thách trung tâm cho những năm còn lại của nhiệm kỳ ông.
Tác giả: P. Tiko