Bằng một cách diễn đạt rõ ràng khác thường, Tổng thống Pháp Emmanuel Macron đã gửi đi tín hiệu mạnh mẽ tới các lực lượng vũ trang Pháp, các đối tác châu Âu và những đối thủ tiềm tàng, chỉ vài giờ trước cuộc duyệt binh nhân Quốc khánh 14 tháng 7. Trong bài phát biểu truyền thống trước quân đội, nguyên thủ quốc gia tuyên bố Pháp, cùng các đồng minh, sẵn sàng “bảo vệ tự do và pháp quyền – nếu cần bằng giá máu”. Những lời này thuộc nhóm các tuyên bố nổi bật nhất về chính sách an ninh trong gần mười năm ông làm tổng thống, đồng thời nhấn mạnh sự thay đổi căn bản trong học thuyết quốc phòng của Pháp kể từ cuộc tấn công của Nga vào Ukraine.
Châu Âu cần trở thành một cường quốc độc lập
Macron đặt bài phát biểu của mình trong bối cảnh trật tự an ninh quốc tế đã thay đổi sâu sắc. Cuộc chiến ở Ukraine, những căng thẳng địa chính trị gia tăng cũng như sự bất định về vai trò dài hạn của Hoa Kỳ đã buộc châu Âu phải xác định lại trách nhiệm của mình trong chính sách an ninh.
Theo lời tổng thống, châu Âu đang ngày càng phát triển thành một cường quốc chiến lược độc lập. Thông điệp gửi tới cộng đồng quốc tế là rõ ràng: hòa bình vẫn là mục tiêu tối thượng, nhưng tự do và nhà nước pháp quyền, nếu cần, cũng phải được bảo vệ bằng quân sự.
Với tuyên bố rằng Pháp sẵn sàng trả “giá máu” cho điều đó, Macron có chủ ý sử dụng ngôn ngữ mang tính lịch sử, gợi nhắc những tuyên bố truyền thống về sự sẵn sàng hy sinh của các tổng thống Pháp. Đồng thời, ông tránh đưa ra bất kỳ lời đe dọa trực tiếp nào nhằm vào một đối thủ cụ thể. Thay vào đó, ông nhấn mạnh sự sẵn sàng của Pháp trong việc bảo vệ các lợi ích an ninh của mình cũng như của các đối tác châu Âu bằng biện pháp quân sự khi cần thiết.
Tôn vinh các lực lượng vũ trang Pháp
Macron kết hợp thông điệp chính sách an ninh với sự tôn vinh rõ ràng dành cho các nữ quân nhân và nam quân nhân Pháp. Ông nhắc đến những người đã hy sinh trong các chiến dịch ở nước ngoài hoặc bị tổn thương vĩnh viễn về thể chất và tinh thần vì nước Pháp.
Cách diễn đạt này đã mang lại cho bài phát biểu một chiều kích cá nhân. Nó cho thấy rằng, đối với tổng thống, sự sẵn sàng tham gia hoạt động quân sự gắn liền không thể tách rời với việc ghi nhận những hy sinh mà các thành viên lực lượng vũ trang đã thực hiện trong nhiều thập kỷ qua tại châu Phi, Trung Đông hoặc trong các sứ mệnh quốc tế.
Đồng thời, Macron kêu gọi nhà nước bảo đảm lâu dài việc hỗ trợ các quân nhân và gia đình họ, không để sự hỗ trợ này trở thành nạn nhân của các biện pháp cắt giảm ngân sách trong tương lai.
Lời kêu gọi xây dựng nền quốc phòng chung châu Âu
Một trọng tâm khác mà tổng thống đề cập là hợp tác châu Âu trong ngành công nghiệp quốc phòng. Bất chấp nhiều khó khăn trong các dự án vũ trang chung, ông một lần nữa ủng hộ sự hợp tác chặt chẽ hơn trong nội bộ châu Âu.
Đáng chú ý đặc biệt là chỉ trích của ông đối với các hành động đơn phương ở cấp quốc gia. Sẽ là một “sự phi lý” nếu mỗi quốc gia châu Âu đều cố gắng tự xây dựng toàn bộ các năng lực quân sự. Trước nguồn lực tài chính hạn chế và những thách thức an ninh ngày càng gia tăng, châu Âu chỉ có thể củng cố năng lực quốc phòng thông qua việc cùng phát triển, sản xuất và mua sắm các hệ thống vũ khí hiện đại.
Qua đó, Macron tái khẳng định yêu cầu mà ông đã theo đuổi nhiều năm về quyền tự chủ chiến lược mạnh mẽ hơn của châu Âu. Dù các dự án như chương trình máy bay chiến đấu Đức-Pháp-Tây Ban Nha SCAF gần đây đã gặp những thất bại đáng kể, Paris vẫn kiên định với quan điểm về một ngành công nghiệp quốc phòng châu Âu có năng lực mạnh.
Tổng kết một nhiệm kỳ tổng thống về chính sách an ninh
Bài phát biểu cũng mang tính biểu tượng. Đây là bài phát biểu cuối cùng của Macron trước lực lượng vũ trang trước một ngày Quốc khánh khi ông còn đương nhiệm với tư cách tổng thống. Vì nhiệm kỳ thứ hai của ông sẽ kết thúc vào mùa xuân năm 2027 theo Hiến pháp Pháp, ông đã tận dụng dịp này để tổng kết chính sách quốc phòng của mình.
Kể từ khi nhậm chức năm 2017, Pháp đã liên tục tăng chi tiêu quốc phòng và đẩy nhanh quá trình hiện đại hóa lực lượng vũ trang. Song song với đó, năng lực hành động quân sự của châu Âu ngày càng trở nên quan trọng. Cuộc chiến tranh xâm lược của Nga chống Ukraine càng thúc đẩy diễn biến này và đưa các vấn đề răn đe, sản xuất vũ khí cùng hợp tác châu Âu vào trọng tâm của chính sách đối ngoại và an ninh Pháp.
Trong bài phát biểu, Macron nhấn mạnh rằng dưới nhiệm kỳ tổng thống của ông, Pháp không chỉ tăng cường các năng lực quân sự của riêng mình mà còn đóng góp đáng kể vào sự thức tỉnh chiến lược của châu Âu.
Một tín hiệu gửi tới đồng minh và đối thủ
Bài phát biểu cho thấy sự chuyển biến trong chính sách an ninh của Pháp vào thời điểm bất ổn địa chính trị gia tăng. Trong khi Pháp theo truyền thống xác định hòa bình là mục tiêu đối ngoại cao nhất, ngày nay Paris gắn mục tiêu này chặt chẽ hơn nhiều với răn đe quân sự và sự sẵn sàng phòng thủ đáng tin cậy.
Vì thế, cách diễn đạt của Macron về “giá máu” nên được hiểu không phải là thông báo về một cuộc xung đột quân sự sắp xảy ra, mà đúng hơn là biểu hiện của một lập trường chiến lược mới. Pháp muốn làm rõ rằng tự do, an ninh lãnh thổ và luật pháp quốc tế không thể chỉ được bảo đảm bằng các lời kêu gọi ngoại giao.
Qua đó, bài phát biểu phù hợp với chiến lược dài hạn của Pháp nhằm giúp châu Âu độc lập hơn về chính sách an ninh, đồng thời tăng cường năng lực răn đe trước các bên xâm lược có thể xảy ra. Trong bối cảnh cuộc chiến kéo dài ở Ukraine và một trật tự quốc tế ngày càng bất ổn, thông điệp được đưa ra là: châu Âu hướng tới hòa bình – nhưng sẵn sàng bảo vệ hòa bình bằng quân sự nếu cần.
Tác giả: P. Tiko