Macron ở Damaskus: Paris dò dẫm tiếp cận việc tái thiết Syria

Damaskus – 07.07.2026: Emmanuel Macron đã đến Damaskus trong chuyến thăm hai ngày, mà Élysée coi là khởi đầu của một chính sách Syria được điều chỉnh lại. Theo đó, Paris muốn hỗ trợ việc tái thiết mà không vượt qua các ranh đỏ về nhà nước pháp quyền, nhân quyền và các biện pháp trừng phạt. Theo thông tin phía Pháp, cùng đi có các đại diện doanh nghiệp từ các ngành năng lượng, xây dựng, xử lý nước và chất thải cũng như logistics.

Phía Pháp nói về một chính sách hướng tới một “Syria có chủ quyền, thống nhất và đa nguyên”. Cụ thể, Paris đang xem xét tham gia vào các diễn đàn dự án và khung quy định cho cơ sở hạ tầng, hiệu quả năng lượng và cung ứng đô thị. Đồng thời chính phủ lưu ý đến tình hình trừng phạt nhạy cảm: mọi khoản tài trợ phải tuân thủ các quy định của EU và UN, minh bạch về dòng thanh toán và kiểm soát người thụ hưởng cuối cùng là điều kiện tiên quyết. Các công cụ pháp lý như cấp phép, tài khoản ủy thác hoặc ngoại lệ nhân đạo được nêu là cơ chế bảo vệ khả thi, chi tiết ban đầu được Élysée giữ kín.

Về kinh tế, quy mô là rất lớn. Các ước tính cho việc tái thiết lên tới hàng trăm tỷ euro và vượt xa khối lượng thương mại hiện tại giữa Pháp và Syria nhiều lần. Các công ty Pháp nhìn thấy cơ hội trong lưới điện, xử lý nước, hậu cần cảng và các dịch vụ số cơ bản. Đồng thời các hiệp hội ngành nghề cảnh báo về rủi ro chính trị, khả năng được bảo hiểm và nguy cơ tổn hại uy tín, chừng nào các thủ tục truy cứu trách nhiệm cho các tội ác trước đây và các quy tắc đấu thầu rõ ràng còn thiếu.

Về an ninh chính trị, bối cảnh vẫn mong manh. Ở một số vùng của Syria vẫn tiếp diễn bạo lực, đồng thời tồn tại các cạnh tranh giữa các tác nhân khu vực. Paris nhấn mạnh rằng mọi bước đi phải gắn với bảo vệ các nhóm thiểu số, quyền tiếp cận của các tổ chức nhân đạo và các cam kết có thể kiểm chứng từ cơ quan chuyển tiếp. Các quan sát viên chỉ ra rằng các khoản đóng góp của châu Âu chỉ có hiệu quả khi được điều phối với các khung tài trợ và giám sát quốc tế.

Trên bình diện quốc tế, chuyến thăm này đáng chú ý: đây là lần xuất hiện đầu tiên của một nguyên thủ Tây Âu tại Damaskus kể từ biến động quyền lực năm 2024. Paris gửi một thông điệp tới các đối tác tại Washington, Ankara và các nước vùng Vịnh rằng sự can dự của châu Âu có điều kiện nhưng không bị loại trừ. Pháp định vị mình là cầu nối giữa đối thoại chính trị và ổn định kinh tế — với ý định giữ ảnh hưởng đối với tiêu chuẩn, minh bạch và lựa chọn dự án.

Liệu chuyến thăm có dẫn tới bước đột phá hay không tùy thuộc vào các ranh giới trách nhiệm có thể tin cậy: thủ tục tuân thủ rõ ràng, giám sát độc lập các dự án, điều khoản bảo vệ cho xã hội dân sự cũng như một khung EU được phối hợp. Nếu sự kết hợp này thành công, Paris có thể huy động được đầu tư mà không từ bỏ nguyên tắc của mình. Nếu các biện pháp bảo đảm mơ hồ, động thái này có nguy cơ bị chỉ trích là sự bình thường hóa quá sớm.