Lingen – 23.07.2026: Nedersaksen heeft Advanced Nuclear Fuels GmbH (ANF), een dochteronderneming van het Franse nucleaire concern Framatome, toestemming gegeven om haar splijtstoffabriek in Lingen uit te breiden. Daar mogen voortaan hexagonale splijtstofelementen van Russisch ontwerp worden geproduceerd. Het besluit werd op woensdag 22.07.2026 door het Nedersaksische ministerie van Milieu namens de federale overheid gepubliceerd en leidt tot aanzienlijke politieke kritiek vanwege de geplande samenwerking met Russische staatsbedrijven.
ANF had aangevraagd om onder licentie splijtstofelementen voor drukwaterreactoren te produceren voor reactoren van Sovjet- respectievelijk Russisch ontwerp. Er is voorzien in een samenwerking met TVEL, een dochteronderneming van het Russische staatsconcern Rosatom. Volgens het ministerie zijn de producten bestemd voor markten in Oost-Europa. De installatie in Lingen, in het Emsland, ligt dicht bij de Nederlandse grens en maakt deel uit van het Duitse locatiesnetwerk van Framatome.
De deelstaatautoriteit verklaarde dat zij de vergunning na een geactualiseerde beoordeling van de veiligheidssituatie door federale instanties niet rechtsgeldig had kunnen weigeren. Eerder waren in de procedure vragen over mogelijke spionage, sabotage en externe veiligheidsrisico’s onderzocht. Het federale ministerie van Milieu had politieke bezwaren geuit tegen samenwerking met een Russisch staatsconcern, maar verwees eveneens naar de wettelijke voorschriften van het atoomrecht.
De toestemming is gebonden aan uitgebreide veiligheidsvoorwaarden. Medewerkers van TVEL, Rosatom of personen die door deze ondernemingen zijn ingeschakeld, mogen het fabrieksterrein in principe niet betreden. Uitzonderingen zijn alleen mogelijk in strikt afgebakende gevallen en onder begeleiding van de bevoegde toezichthoudende autoriteit. Daarmee spreekt de nu gepubliceerde vergunning de aanname tegen dat Russische deskundigen regulier in de fabriek zouden kunnen werken.
Ook machines, hardware en software uit de kring van TVEL moeten extern op veiligheidstechnisch vlak worden gecontroleerd. De betreffende systemen moeten technisch gescheiden blijven van de overige IT- en bedrijfsnetwerken van de splijtstoffabriek. Uit Rusland geleverde, met gadolinium voorziene splijtstofstaven moeten bovendien volledig worden gecontroleerd met actieve en passieve scanners. Voor deze controles geldt het vierogenprincipe.
Daarnaast moet ANF zijn medewerkers regelmatig trainen over de risico’s van mogelijke spionage- en sabotageactiviteiten. De Nedersaksische minister van Milieu Christian Meyer noemde de Russische betrokkenheid politiek onjuist, maar benadrukte tegelijk dat de vergunningverlenende autoriteit gebonden is aan de beoordeling van de federale overheid. Het ministerie publiceerde het volledige besluit vóór de formele bekendmaking in de Bundesanzeiger, die bepalend is voor de rechtsgeldigheid ervan.
Voor Framatome krijgt het project daarmee een juridische basis, terwijl de politieke controverse voortduurt. Critici zien in de samenwerking met Rosatom een veiligheids- en afhankelijkheidsrisico tegen de achtergrond van de Russische oorlog tegen Oekraïne. De autoriteiten benadrukken daarentegen dat de vergunning juist is gekoppeld aan technische, personele en organisatorische beschermingsmaatregelen en dat het besluit berust op een actuele veiligheidsbeoordeling van de federale overheid.
Bronnen
- Nedersaksisch ministerie van Milieu, Energie en Klimaatbescherming
- Tagesschau
- Franceinfo