Nghiên cứu: Lượng phát thải nhập khẩu làm giảm đáng kể tiến trình khử cacbon của Pháp

Paris – 02.07.2026: Một phân tích mới của viện nghiên cứu thuộc khu vực kinh tế Rexecode, được đưa tin rộng rãi ở Pháp vào thứ Năm, kết luận rằng lượng CO2 liên quan đến nhập khẩu bù đắp một phần đáng kể các giảm phát thải đạt được trong nước. Cơ sở là bảng cân đối phát thải theo tiêu dùng, vốn không chỉ tính khí nhà kính phát sinh tại Pháp mà còn những khí do nước ngoài gây ra nhưng phục vụ tiêu dùng trong nước.

Theo các tác giả, bảng cân đối theo tiêu dùng này rõ rệt cao hơn so với lượng phát thải đo theo lãnh thổ. Một động lực quan trọng là hàng hóa có cường độ CO2 cao được sản xuất ngoài EU. Đặc biệt, nhập khẩu từ Trung Quốc theo Rexecode đóng góp đáng kể vào bảng cân đối theo nhu cầu tiêu dùng. Nghiên cứu chỉ ra những bất định phương pháp và phụ thuộc dữ liệu, nhưng vẫn cho rằng quy mô này có ý nghĩa chính trị vì nó làm tương đối hóa tiến triển khử cacbon trong nước.

Rexecode kêu gọi phải liên kết nhất quán hơn giữa mục tiêu khí hậu và chính sách công nghiệp, thương mại. Những đề xuất gồm tái công nghiệp hóa với sản xuất ít phát thải hơn tại Pháp, các ưu đãi đầu tư có mục tiêu cho công nghệ thân thiện khí hậu, cũng như yêu cầu về minh bạch và khai báo sản phẩm dọc theo chuỗi cung ứng quốc tế. Mục tiêu là củng cố giá trị gia tăng có dấu chân carbon thấp hơn trong nước mà không làm suy yếu khả năng cạnh tranh.

Những kết quả này rơi vào thời điểm Paris đang chuẩn bị lần lập trình năng lượng thứ ba (PPE 3) và muốn khử cacbon hóa sản xuất điện. Các cơ quan chính phủ dẫn chiếu tới kế hoạch mở rộng điện khí hóa trong công nghiệp, giao thông và sưởi ấm cùng các biện pháp nâng cao hiệu quả. Tuy nhiên, theo Rexecode, hiệu ứng đó có nguy cơ bị phai mờ nếu Pháp tiếp tục nhập khẩu với quy mô lớn các sản phẩm trung gian có cường độ phát thải cao và do đó gián tiếp mua lại một phần các tiết kiệm theo lãnh thổ.

Ở cấp châu Âu, cơ chế điều chỉnh biên giới CO2 được giới thiệu theo từng giai đoạn từ năm 2026 (MACF) tạo động lực để định giá phát thải ở biên giới trong các ngành được chọn. Những nhà chỉ trích quan điểm của Rexecode cho rằng khung của EU là đủ, với điều kiện được thực thi và mở rộng một cách kiên quyết. Tuy nhiên viện này vẫn thấy cần thêm công cụ ở cấp quốc gia: dữ liệu sản phẩm chính xác hơn, các chương trình hỗ trợ kèm theo cho các ngành tiêu thụ nhiều năng lượng khi chuyển sang quy trình thân thiện khí hậu, cùng với việc đẩy nhanh phê duyệt cho cơ sở hạ tầng công nghiệp và lưới điện.

Phân tích này gia tăng sức ép lên chính phủ và quốc hội để không chỉ đo tiến trình dựa trên các khoản mục theo lãnh thổ. Điều then chốt là liệu mô thức tiêu dùng và nhập khẩu có tương thích với các mục tiêu khí hậu hay không. Những biện pháp bổ sung cụ thể vượt ra ngoài các kế hoạch hiện có cho tới nay chỉ được gợi ý rời rạc từ phía chính quyền. Cuộc tranh luận chính trị vì thế đang xoay nhiều hơn quanh câu hỏi làm thế nào để tái công nghiệp hóa, thương mại và bảo vệ khí hậu được định hướng sao cho giảm được việc dịch chuyển phát thải và đạt được các mục tiêu kinh tế vĩ mô.