Một chiến dịch kiểm soát quy mô lớn tại Bouches-du-Rhône đánh dấu một hướng đi mới trong chính sách ma túy của Pháp. Với 1.200 nhân viên và mức phạt tăng cao, Paris muốn gửi đi một tín hiệu rõ ràng – không chỉ tới những kẻ buôn bán mà còn tới cả người sử dụng không thường xuyên.
Tại 23 thành phố thuộc tỉnh miền nam nước Pháp Bouches-du-Rhône, trong đó có Marseille, cảnh sát và hiến binh đã triển khai một chiến dịch kiểm soát quy mô lớn nhằm vào người sử dụng ma túy vào ngày 28 tháng 1 năm 2026. Biện pháp kéo dài ba ngày này là một phần trong định hướng chính trị mới được Tổng thống Emmanuel Macron công bố vào giữa tháng 12 năm 2025 tại Marseille: mức phạt đối với hành vi tàng trữ ma túy sẽ được nâng từ 200 euro hiện nay lên 500 euro. Điều này cho thấy Pháp đang siết chặt cách tiếp cận mang tính trấn áp đối với các chất bất hợp pháp – tập trung vào người tiêu dùng cuối cùng.
Việc Sử Dụng Bị Đặt Dưới Nghi Ngờ Chung
Những hình ảnh rất rõ ràng: Các sĩ quan cảnh sát đi xe đạp rà soát khu Belsunce, một khu dân cư có nhiều khó khăn xã hội gần ga tàu chính của Marseille. Những cảnh được các nhà báo của Franceinfo ghi lại minh họa cho cách tiếp cận mới. Một phụ nữ 38 tuổi bị bắt quả tang với số crack trị giá mười euro. Một người qua đường có mang theo một điếu cần sa cũng bị phạt. Các chiến dịch đôi khi diễn ra căng thẳng. “Tôi đang đứng trước cửa nhà mình, vậy mà các anh kiểm tra tôi sao?” một cư dân phàn nàn. Viên cảnh sát đáp: “Không phải ngẫu nhiên mà chúng tôi ở đây.”
Điều trở nên rõ ràng một cách điển hình tại thành phố lớn thứ hai của Pháp là một sự chuyển đổi mô hình trong chính sách ma túy của Pháp. Cho đến nay, trọng tâm là chống buôn bán; giờ đây, việc tiêu thụ ngày càng được chú ý hơn. Cách tiếp cận mới được Phó Cảnh sát trưởng Corinne Simon nêu rõ: “Nếu bạn mua ma túy, dù thỉnh thoảng hay thường xuyên, bạn góp phần vào nạn buôn bán ma túy.” Vì vậy, người tiêu dùng không còn chỉ được xem là nạn nhân mà còn là một phần nguyên nhân của vấn đề – một quan điểm mà các nhà phê bình mô tả là giản lược và kỳ thị.
Tiền phạt là công cụ chính
Cái gọi là amende forfaitaire délictuelle, tức mức phạt cố định, được đưa vào áp dụng năm 2020 nhằm giảm tải cho hệ thống tư pháp. Biện pháp này cho phép cảnh sát xử phạt hành vi tàng trữ ma túy ngay tại chỗ bằng tiền phạt mà không cần thủ tục tòa án. Chỉ riêng trong năm 2025, khoảng 15.000 khoản phạt như vậy đã được áp dụng tại tỉnh Bouches-du-Rhône. Việc tăng mức phạt lên 500 euro nhằm tạo hiệu ứng răn đe — đồng thời thể hiện ý chí chính trị về việc thực thi mạnh mẽ hơn.
Nhưng các chuyên gia và nhân viên công tác xã hội cảnh báo: đặc biệt là những người tiêu dùng có hoàn cảnh xã hội khó khăn sẽ chịu thêm áp lực từ các biện pháp như vậy. Chiến lược này có nguy cơ chỉ xử lý triệu chứng mà không giải quyết nguyên nhân – như nghèo đói, thiếu triển vọng hoặc bệnh tâm thần. Hơn nữa, cho đến nay hầu như chưa có dữ liệu đáng tin cậy về hiệu quả của tiền phạt đối với mức tiêu thụ ma túy thực tế.
Diễn ngôn an ninh thay vì chính sách y tế
Cách tiếp cận mang tính đàn áp của Pháp đối với ma túy khá biệt lập trong bối cảnh châu Âu. Trong khi Bồ Đào Nha đã khởi xướng việc phi hình sự hóa việc sử dụng ma túy từ năm 2001 và kể từ đó tập trung vào điều trị thay vì trừng phạt, Pháp vẫn kiên trì với việc truy tố theo pháp luật. Tại Đức, Luxembourg hoặc Thụy Sĩ, hiện nay ngày càng có nhiều thảo luận về các mô hình quản lý, đặc biệt liên quan đến cần sa.
Ngược lại, diễn ngôn an ninh chi phối tại Pháp. Vấn đề ma túy ngày càng được gắn với việc chống lại các cấu trúc băng nhóm, tội phạm thanh thiếu niên và “Zones de non-droit” – những khu vực vô pháp luật. Do đó, các biện pháp kiểm soát tại Marseille cũng là minh chứng cho một chính sách nhằm thể hiện sức mạnh chính trị trong nước. Trong chuyến thăm thành phố ven Địa Trung Hải, Tổng thống Macron không chỉ công bố tăng mức phạt mà còn đầu tư vào cảnh sát và tư pháp. Hàm ý là: kiểm soát thay vì phi hình sự hóa.
Đường lối này phù hợp với bối cảnh rộng hơn của một sự pha trộn chính trị, trong đó các đảng cánh hữu và cực hữu ngày càng quyết định xu hướng. Đa số cầm quyền cảm thấy bị thúc ép phải thể hiện sự cứng rắn – kể cả đối với những người cho đến nay được xem là nạn nhân hơn là người phạm tội. Người sử dụng bị hình sự hóa nhằm thể hiện năng lực hành động.
Giữa Chính trị Biểu tượng và Khoảng trống Hệ thống
Liệu chiến lược mới có tạo ra tác động lâu dài hay không vẫn còn là điều đáng nghi ngờ. Chính sách ma túy của Pháp vận hành trong sự căng thẳng giữa những màn phô diễn quyền lực mang tính biểu tượng và các cải cách bị bỏ lỡ. Các nguyên nhân mang tính cấu trúc của việc sử dụng ma túy – từ thiếu phòng ngừa, các cơ sở hỗ trợ cai nghiện quá tải đến thiếu chăm sóc tâm lý – phần lớn vẫn chưa được giải quyết.
Mặc dù mối liên hệ giữa việc sử dụng và buôn bán ma túy có tổ chức là có thật, các chuyên gia kêu gọi cần phân biệt rõ. Một người dùng không thường xuyên với một điếu cần sa không đóng góp vào việc tài trợ cho các mạng lưới tội phạm ở mức độ như buôn lậu quy mô lớn hoặc buôn bán chuyên nghiệp. Việc đánh đồng một cách bao quát làm suy yếu những sắc thái này – và có thể tiếp tục làm xói mòn lòng tin vào các biện pháp của nhà nước.
Do đó, các biện pháp kiểm soát hiện tại không chỉ là một động thái chính sách an ninh: Chúng là biểu hiện của một câu hỏi xã hội căn bản về cách đối phó với việc sử dụng ma túy – như một vấn đề hình sự hay như một hiện tượng thuộc chính sách xã hội và y tế. Câu trả lời của Pháp trước mắt là rõ ràng – nhưng liệu nó có bền vững hay không vẫn còn bỏ ngỏ.
Tác giả: Andreas M. Brucker