Pháp đang thực hiện một bước đi mà cho đến nay nhiều chính phủ châu Âu vẫn còn e ngại. Sau nhiều tháng tranh luận, Quốc hội đã thông qua một đạo luật cấm trẻ em dưới 15 tuổi truy cập mạng xã hội. Tổng thống Emmanuel Macron đã đích thân thúc đẩy sáng kiến này và tuyên bố đây là một ưu tiên chính trị. Từ ngày 1 tháng 9 năm 2026, trẻ em dưới 15 tuổi sẽ không thể mở tài khoản mới; các hồ sơ hiện có phải được xóa trong vòng bốn tháng.
Quyết định này đánh dấu một bước ngoặt trong chính sách số của châu Âu. Lần đầu tiên, một quốc gia thành viên lớn của EU cố gắng điều chỉnh việc tiếp cận mạng xã hội không chỉ thông qua các khuyến nghị hoặc trách nhiệm của phụ huynh, mà bằng một lệnh cấm theo độ tuổi được quy định trong luật. Cơ sở của điều này là niềm tin rằng những rủi ro của mạng xã hội đối với trẻ em và thanh thiếu niên không còn có thể được kiềm chế chỉ bằng giáo dục truyền thông hoặc các cam kết tự nguyện của các nhà vận hành nền tảng.
Từ internet tự do đến không gian số được quản lý
Trong thời gian dài, internet được xem là một không gian có mức độ tự do tối đa. Các nhà lập pháp châu Âu chỉ tập trung xử lý nội dung bất hợp pháp hoặc tăng cường bảo vệ dữ liệu. Tuy nhiên, với Đạo luật Dịch vụ Kỹ thuật số và Đạo luật Thị trường Kỹ thuật số, một sự thay đổi căn bản đã bắt đầu. Các nền tảng ngày càng được xem là những chủ thể có trách nhiệm xã hội, mà mô hình kinh doanh của họ cần được nhà nước quản lý.
Luật pháp Pháp vừa được thông qua còn đi xa hơn đáng kể. Luật không gắn với từng nội dung hoặc hành vi riêng lẻ, mà dựa trên độ tuổi của người dùng. Trẻ em dưới 15 tuổi sẽ không còn được tiếp cận mạng xã hội. Chỉ các dịch vụ mang tính giáo dục hoặc bách khoa toàn thư chủ yếu mới được loại trừ. Việc các chức năng riêng lẻ của những nền tảng như YouTube hoặc WhatsApp có thuộc phạm vi luật hay không sẽ phụ thuộc quyết định vào việc chúng có thể được phân loại là dịch vụ mạng xã hội hay không.
Cách tiếp cận này cho thấy Pháp không còn coi việc bảo vệ trẻ vị thành niên trên môi trường số là một vấn đề thứ yếu. Ngược lại, nó trở thành một thành phần của chính sách quản lý nhà nước, tương tự như các giới hạn độ tuổi đối với rượu, cờ bạc hoặc thuốc lá.
Chính trị phản ứng trước một thực tế đã thay đổi
Bối cảnh chính trị của quyết định này nằm ở một diễn biến đã được quan sát trong nhiều năm. Điện thoại thông minh và mạng xã hội định hình đời sống hằng ngày của thanh thiếu niên sớm hơn và mạnh mẽ hơn bất kỳ thế hệ nào trước đây. Song song đó, ngày càng có nhiều bằng chứng khoa học về các tác động phụ đáng lo ngại.
Đặc biệt, người ta đang thảo luận về ảnh hưởng của nội dung do thuật toán dẫn dắt đối với sự chú ý của người dùng trẻ, sự gia tăng các trường hợp bắt nạt trên mạng, sự lan truyền của nội dung tôn vinh bạo lực hoặc tài liệu khiêu dâm, cũng như mối liên hệ giữa việc sử dụng mạng xã hội quá mức và các vấn đề tâm lý. Mặc dù mối quan hệ nhân quả vẫn là chủ đề tranh luận khoa học trong nhiều nghiên cứu, trong chính trị, quan điểm cho rằng nguyên tắc phòng ngừa cần được coi trọng hơn lời kêu gọi trách nhiệm cá nhân đã dần trở nên phổ biến.
Qua đó, Macron nắm bắt một tâm lý xã hội đã mạnh lên ở Pháp trong nhiều năm. Sau các vụ bạo lực giữa thanh thiếu niên, những trường hợp quấy rối kỹ thuật số và các cuộc tranh luận về sức khỏe tâm thần của trẻ vị thành niên, áp lực chính trị nhằm mở rộng các cơ chế bảo vệ của nhà nước đang gia tăng.
Gót chân Achilles mang tên xác minh độ tuổi
Tuy nhiên, thử thách thực sự chỉ bắt đầu khi triển khai. Luật không quy định một giải pháp kỹ thuật cụ thể mà yêu cầu xác minh độ tuổi đáng tin cậy. Chính phủ đề cập đến các bằng chứng nhận dạng kỹ thuật số như “France Identité”, trong khi các nền tảng cũng được phép phát triển những quy trình khác.
Chính tại đây tồn tại sự bất định lớn nhất. Mọi hình thức kiểm soát độ tuổi hiệu quả đều nằm trong vùng căng thẳng giữa bảo vệ dữ liệu, tính khả thi về mặt kỹ thuật và sự chấp nhận của xã hội. Việc xác minh danh tính quá nghiêm ngặt có thể dẫn đến những xâm phạm đáng kể đối với quyền riêng tư. Ngược lại, các thủ tục quá đơn giản sẽ dễ bị lách và làm mất đi mục đích của luật.
Vấn đề này hoàn toàn không mới. Trong những năm gần đây, nhiều quốc gia đã cố gắng áp dụng kiểm soát độ tuổi đối với các dịch vụ trực tuyến. Họ thường thất bại do các hạn chế kỹ thuật hoặc những lo ngại liên quan đến bảo vệ dữ liệu. Pháp hiện đặt cược vào việc các giải pháp danh tính kỹ thuật số nay đã đủ phát triển để giải quyết xung đột mục tiêu này.
Giữa các quyền cơ bản và nghĩa vụ bảo vệ
Ngay cả từ góc độ hiến pháp, có lẽ đạo luật này vẫn chưa nói lời cuối cùng. Các luật gia nhấn mạnh rằng một lệnh cấm mang tính tổng quát luôn phải được cân nhắc với các quyền tự do. Câu hỏi không phải là liệu trẻ em có cần được bảo vệ hay không, bởi về điểm này có sự đồng thuận rộng rãi. Điều quan trọng hơn là liệu một lệnh cấm tiếp cận chung có tương xứng hay không, hoặc liệu các biện pháp ít hạn chế hơn có thể đạt được cùng mục tiêu.
Thêm vào đó là định nghĩa rộng bất thường về mạng xã hội. Các dịch vụ kỹ thuật số ngày càng chuyển đổi thành các nền tảng lai, kết hợp giao tiếp, giải trí, giáo dục và thông tin. Không phải lúc nào cũng có thể xác định rõ ràng nơi tương tác xã hội kết thúc và nơi một dịch vụ thông tin bắt đầu. Chính điểm này có thể là cơ sở cho các tranh chấp pháp lý sau này.
Một tín hiệu cho châu Âu
Bất kể các thủ tục pháp lý có thể xảy ra, luật của Pháp ngay từ hôm nay đã có tác động biểu tượng chính trị đáng kể. Nhiều quốc gia châu Âu đang xem xét các mô hình tương tự, trong khi Ủy ban châu Âu đang xây dựng một khuôn khổ chung để bảo vệ trẻ vị thành niên trên internet. Qua đó, Paris một lần nữa tự định vị là động lực của việc quản lý kỹ thuật số ở châu Âu.
Tuy nhiên, việc mô hình của Pháp có trở thành hình mẫu hay không sẽ phụ thuộc ít hơn vào ý chí chính trị so với hiệu quả thực tế của nó. Nếu mô hình này thực sự có thể giữ trẻ vị thành niên tránh xa mạng xã hội mà không can thiệp quá mức vào bảo vệ dữ liệu hoặc các quyền tự do, áp lực lên các quốc gia thành viên khác nhằm áp dụng các quy định tương tự sẽ gia tăng. Ngược lại, nếu việc triển khai thất bại do các trở ngại kỹ thuật hoặc pháp lý, điều đó có thể củng cố các yêu cầu về những giải pháp thống nhất ở cấp độ châu Âu.
Một điều đã chắc chắn ngay từ hôm nay: thời kỳ các mạng xã hội được xem là một không gian phần lớn không bị quản lý đang dần đi đến hồi kết. Pháp làm rõ rằng trong tương lai, việc bảo vệ trẻ em phải được coi trọng hơn khả năng truy cập không giới hạn vào các nền tảng kỹ thuật số. Qua đó, quốc gia này thiết lập một chuẩn mực mà cuộc tranh luận châu Âu về tự do kỹ thuật số và trách nhiệm của Nhà nước nên định hướng theo trong những năm tới.
Andreas M. Brucker