Pháp đang thực hiện một bước đi mà nhiều chính phủ châu Âu cho đến nay vẫn né tránh. Sau nhiều tháng tranh luận, Quốc hội đã thông qua một đạo luật cấm trẻ em dưới 15 tuổi truy cập mạng xã hội. Tổng thống Emmanuel Macron đã trực tiếp thúc đẩy sáng kiến này và tuyên bố đây là một ưu tiên chính trị. Từ ngày 1 tháng 9 năm 2026, người dưới 15 tuổi sẽ không còn được phép mở tài khoản mới; các hồ sơ hiện có phải được xóa trong vòng bốn tháng.
Quyết định này đánh dấu một bước ngoặt trong chính sách kỹ thuật số của châu Âu. Lần đầu tiên, một quốc gia thành viên lớn của EU đang cố gắng điều chỉnh việc tiếp cận mạng xã hội không chỉ thông qua các khuyến nghị hoặc trách nhiệm của phụ huynh, mà bằng một lệnh cấm độ tuổi được luật hóa. Điều này dựa trên niềm tin rằng những rủi ro mà mạng xã hội gây ra cho trẻ em và thanh thiếu niên không còn có thể được kiềm chế chỉ bằng hiểu biết về truyền thông hoặc các cam kết tự nguyện của các nhà vận hành nền tảng.
Từ Internet Tự do đến Không gian Kỹ thuật số Được Quản lý
Trong một thời gian dài, internet được coi là không gian của tự do tối đa. Các nhà lập pháp châu Âu chỉ giới hạn ở việc truy tố nội dung bất hợp pháp hoặc tăng cường bảo vệ dữ liệu. Tuy nhiên, Đạo luật Dịch vụ Kỹ thuật số và Đạo luật Thị trường Kỹ thuật số đã đánh dấu sự khởi đầu của một thay đổi căn bản. Các nền tảng ngày càng được hiểu là những chủ thể có trách nhiệm xã hội, với các mô hình kinh doanh cần có sự quản lý của nhà nước.
Luật của Pháp vừa được thông qua đi xa hơn đáng kể. Luật này không gắn với nội dung hoặc hành vi cụ thể, mà với độ tuổi của người dùng. Về nguyên tắc, trẻ em dưới 15 tuổi sẽ bị từ chối quyền truy cập vào các mạng xã hội. Ngoại lệ duy nhất là các dịch vụ có tính chất chủ yếu là giáo dục hoặc bách khoa. Việc các chức năng riêng lẻ của những nền tảng như YouTube hoặc WhatsApp có thuộc phạm vi điều chỉnh của luật hay không sẽ phụ thuộc chủ yếu vào việc chúng có được phân loại là dịch vụ mạng xã hội hay không.
Khuôn khổ này cho thấy Pháp không còn xem bảo vệ thanh thiếu niên trong môi trường số là một vấn đề thứ yếu. Thay vào đó, nó đang trở thành một thành phần trong chính sách quản lý của nhà nước – tương tự như giới hạn độ tuổi đối với rượu, cờ bạc hoặc thuốc lá.
Chính trị phản ứng trước một thực tế đã thay đổi
Bối cảnh chính trị của quyết định này nằm ở một diễn biến đã được quan sát trong nhiều năm. Điện thoại thông minh và mạng xã hội định hình đời sống hằng ngày của người trẻ sớm hơn và mạnh mẽ hơn so với bất kỳ thế hệ nào trước đây. Đồng thời, bằng chứng khoa học về các tác dụng phụ đáng lo ngại ngày càng gia tăng.
Cuộc thảo luận đặc biệt tập trung vào ảnh hưởng của nội dung do thuật toán điều khiển đối với sự chú ý của người dùng trẻ, số vụ bắt nạt trên mạng gia tăng, sự lan truyền của nội dung tôn vinh bạo lực hoặc chứa nội dung khiêu dâm, và mối liên hệ giữa việc sử dụng mạng xã hội quá mức với gánh nặng sức khỏe tâm thần. Mặc dù quan hệ nhân quả vẫn là chủ đề tranh luận khoa học trong nhiều nghiên cứu, quan điểm cho rằng nguyên tắc thận trọng phải được coi trọng hơn các viện dẫn về trách nhiệm cá nhân ngày càng chiếm ưu thế trong chính trị.
Vì vậy, Macron đang khai thác một tâm lý xã hội đã ngày càng mạnh lên tại Pháp trong nhiều năm. Sau các hành vi bạo lực giữa thanh thiếu niên, các vụ quấy rối kỹ thuật số và những cuộc tranh luận về sức khỏe tâm thần của trẻ vị thành niên, áp lực chính trị nhằm mở rộng các cơ chế bảo vệ của nhà nước đang gia tăng.
Gót chân Achilles là việc xác minh độ tuổi
Tuy nhiên, thử thách thực sự sẽ chỉ bắt đầu khi triển khai. Luật không bắt buộc một giải pháp kỹ thuật cụ thể, nhưng yêu cầu xác minh độ tuổi đáng tin cậy. Chính phủ đề cập đến các thông tin định danh kỹ thuật số như “France Identité”, đồng thời các nền tảng cũng được phép phát triển những quy trình khác.
Chính tại đây tồn tại sự bất định lớn nhất. Mọi hình thức kiểm soát độ tuổi hiệu quả đều phải cân bằng giữa bảo vệ dữ liệu, tính khả thi về kỹ thuật và sự chấp nhận của xã hội. Việc kiểm tra danh tính quá nghiêm ngặt có thể dẫn đến những xâm phạm đáng kể đối với quyền riêng tư. Ngược lại, các quy trình quá đơn giản sẽ dễ bị lách và không đạt được mục đích của luật.
Vấn đề này hoàn toàn không mới. Nhiều quốc gia đã cố gắng trong những năm gần đây áp dụng các biện pháp kiểm soát độ tuổi đối với các dịch vụ trực tuyến. Họ thường thất bại do những hạn chế kỹ thuật hoặc lo ngại về bảo vệ dữ liệu. Hiện nay, Pháp đặt cược rằng các giải pháp định danh số đã đủ trưởng thành để giải quyết xung đột về mục tiêu này.
Giữa các Quyền Cơ bản và Nghĩa vụ Bảo vệ
Về mặt hiến pháp, luật này cũng khó có thể là lời cuối cùng. Các chuyên gia pháp lý chỉ ra rằng một lệnh cấm toàn diện luôn phải được cân nhắc với các quyền và tự do. Câu hỏi không phải là liệu trẻ em có cần được bảo vệ hay không – về điều này có sự đồng thuận rộng rãi. Điều mang tính quyết định hơn là liệu một lệnh cấm truy cập chung có tương xứng hay các biện pháp ít hạn chế hơn có thể đạt được cùng mục tiêu.
Cũng có định nghĩa rộng bất thường về mạng xã hội. Các dịch vụ số ngày càng phát triển thành những nền tảng lai, kết hợp giao tiếp, giải trí, giáo dục và thông tin. Không phải lúc nào cũng có thể xác định rõ ràng nơi tương tác xã hội kết thúc và một dịch vụ thông tin bắt đầu. Chính tại đây, các tranh chấp pháp lý trong tương lai có thể phát sinh.
Một Tín hiệu cho Châu Âu
Bất kể các thủ tục pháp lý có thể xảy ra, luật của Pháp đã mang ý nghĩa chính trị đáng kể như một tín hiệu. Một số quốc gia châu Âu đang xem xét các mô hình tương tự, trong khi Ủy ban châu Âu đang xây dựng một khuôn khổ chung để bảo vệ người chưa thành niên trên mạng. Do đó, Paris một lần nữa tự định vị mình là động lực thúc đẩy quy định kỹ thuật số của châu Âu.
Tuy nhiên, liệu mô hình của Pháp có tạo ra tiền lệ hay không phụ thuộc ít hơn vào ý chí chính trị mà nhiều hơn vào hiệu quả thực tế của nó. Nếu mô hình này thực sự thành công trong việc ngăn trẻ vị thành niên tiếp cận mạng xã hội mà không can thiệp quá mức vào việc bảo vệ dữ liệu hoặc các quyền cơ bản, áp lực đối với các quốc gia thành viên khác nhằm đưa ra những quy định tương tự có khả năng sẽ gia tăng. Tuy nhiên, nếu việc triển khai thất bại do các trở ngại kỹ thuật hoặc pháp lý, điều này có thể làm gia tăng các lời kêu gọi về những giải pháp thống nhất trên toàn châu Âu.
Một điều đã rõ: thời đại mà các mạng xã hội được coi là một không gian phần lớn không bị quản lý đang dần khép lại. Pháp đang khẳng định rõ rằng trong tương lai, việc bảo vệ trẻ em sẽ được coi trọng hơn quyền truy cập không hạn chế vào các nền tảng kỹ thuật số. Qua đó, quốc gia này đang đặt ra một chuẩn mực có khả năng định hướng cho cuộc tranh luận châu Âu về tự do kỹ thuật số và trách nhiệm của nhà nước trong những năm tới.
Andreas M. Brucker