PNACO 출범 6개월: 새로운 검찰청, 조직범죄와의 싸움에서 첫 평가를 내놓다

파리 – 2026년 7월 14일: 파리 사법궁에서는 프랑스의 조직범죄 대응을 통합하기 위한 기관이 반년째 업무를 수행하고 있다. 국가 조직범죄 검찰청(Parquet national anticriminalité organisée), 약칭 PNACO는 월요일 업무에 대한 첫 평가를 발표했다. 이 기관의 수장은 검사 바네사 페레(Vanessa Perrée)다. PNACO는 지역 수사기관과 경쟁하는 조직이 아니라, 특히 복잡한 사건을 위한 연결 거점으로서의 역할을 표방한다.

PNACO는 2026년 1월 5일 파리 사법법원(Tribunal judiciaire de Paris)에서 업무를 시작했다. 이 기관은 프랑스가 마약 밀매 구조에 더 효과적으로 대응하도록 하기 위해 마련된 2025년 6월 13일 법률에 따라 설립됐다. 경제·금융 범죄가 핵심적인 역할을 하는 경우를 포함해, 중대한 형태의 조직범죄를 관할한다. 특히 자금세탁, 범죄 조직망에 대한 자금 지원, 국경을 넘는 연계가 이에 포함된다.

페레는 평가 발표에서 새 검찰청은 다른 사법기관으로부터 사건을 가져가기 위해 만들어진 것이 아니라고 강조했다. 특히 8개 광역 전문법원인 JIRS와의 협력이 결정적이라는 설명이다. 이들 기관에는 지역 범죄 환경, 범행 장소, 장기간의 수사에 관한 지식이 축적돼 있다. PNACO는 수사의 단서가 한 지역을 훨씬 넘어 확장될 때 사건들 사이의 연계를 드러내는 역할을 맡는다.

검찰청에 따르면 핵심 대상은 마약 거래와 그 경제적 기반 시설이다. 수사는 마약류의 운송과 판매뿐 아니라 자산, 위장회사, 디지털 결제 경로에도 향한다. 이는 당사자들에게는 흔히 보이지 않는 관점의 전환이다. 한 건의 체포 뒤에는 금융 흐름, 통신 데이터, 국제 사법공조 요청에 대한 오랜 분석이 뒤따르는 경우가 많다.

이 기관은 또한 범죄 집단 주변에서 발생하는 폭력, 협박, 사법기관 관계자들에 대한 위협도 다룬다. 이러한 사건들은 조직범죄가 마약이나 돈만의 문제가 아님을 보여준다. 조직범죄는 지역의 일상을 좌우하고, 가족들을 불안하게 하며, 수사관·판사·기타 공무원에게 가해지는 압박을 키울 수 있다. 페레는 구체적으로 진행 중인 사건은 언급하지 않았다.

출범 당시 PNACO에는 검사 16명, 사무 담당 직원 13명, 전문 인력이 배치됐다. 여기에 경찰, 국가헌병대, 세관, 정보기관의 연락관들이 참여한다. 법무부 계획에 따르면 2026년 9월까지 검사 수는 30명으로 늘어날 예정이다. 인력 증원은 단계적 조직 구축의 일부이며, 이 체계의 지속 가능성은 향후 몇 년이 지나야 드러날 것으로 보인다.

따라서 출범 6개월을 맞은 PNACO는 무엇보다도 시험대에 오른 새로운 업무 체계다. 이 검찰청은 중앙 차원의 조정과 지역 경험이 서로 맞물릴 수 있음을 입증해야 한다. 사법기관에 이는 단순히 새로운 관할권 이상의 문제다. 범죄 조직망의 자금, 연계, 그리고 공포를 조성하는 능력처럼 가장 견고한 지점을 겨냥해야 한다.